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掃描二維碼訪問中評網移動版 中石油腐敗案 紀委為何形同虛設? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-04-16 09:48:39


最近幾天內,中石油再次陷入輿論風暴。
  中評社香港4月16日電/美國《僑報》4月14日社論《中石油腐敗案 紀委為何形同虛設?》,摘要如下:

  最近幾天內,中石油再次陷入輿論風暴。先是蘭州自來水污染被查明源自中石油管道發生原油洩漏,然後中共成都市委常委、組織部長趙苗落馬後被爆出有石油背景,緊接著,中石油對外合作部總經理閻存章被查。自去年8月份中石油高管窩案曝光後,不少石油系統高官及關聯人員相繼被調查,據統計,目前至少有45人牽涉其中。

  在這個背景下,一則看似官樣文牘的消息就變得很有意思。據報道,這幾天,來自中石油系統內部的148名紀委書記進行現場述職,會議連開4天,評議結果將作為幹部選拔重要依據之一。如此大面積的讓系統內紀委書記現場或書面述職,在中國還不多見,可以看出,中石油系統已經開始自我剖析,自我革新。

  問題是,根據報道,從2008年開始試點述職報告以來,中石油系統已累計組織召開述職報告交流會25場,卻仍然沒有查出王永春、李華林、王道富、冉新權等集體腐敗大案,都是由當“婆婆”的國資委紀委甚至中央紀委直接辦案才將腐敗公之於衆。很多當事人把述職工作當做了歌功頌德的大好機會。而中石油的當家人蔣潔敏也是在被調虎離山之後才拿下,說該系統紀委部門失職,甚至形同虛設,一點不為過。

  不過,如果把板子都打在紀委部門身上,似乎也不公平。中石油窩案令人觸目驚心,絕不是一朝一夕就形成的,一些違法違紀行為很可能天天發生在紀檢部門的眼皮底下,但沒有人被舉報,也沒有人被查處,有的人甚至爬到更高的位置上。直到中紀委介入才“拔出蘿蔔帶出泥”,只能說,石油系統封閉性之高,內部的管理制度缺失之嚴重,造成巨大漏洞,這種局面根本不是紀委書記能扭轉的。紀檢工作事關全局,述職雖然有必要,但不能僅僅局限於陳述職守和匯報工作情況,更不是靠幾個“規定動作”就能完成。

  原中海油法律總顧問高志凱博士曾撰文指出,在整個中國石油系統內,總公司對油田等下屬企業只有產量、成本等量化指標,但內部核查制度基本形同虛設,往往是一把手的意志決定了一切。由於國企與政府之間存在天然的密切聯系,在各種資源分配的過程中增加了尋租的可能性,國企持續健康發展面臨嚴峻的腐敗風險考驗。很顯然,在這種體制下,公司內部的紀委也要在黨委的領導下開展工作,要想對某領導開展調查,沒有黨委的點頭認可,是不可能的。 


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