著重培育經濟增長極
開放為了發展，合作也是為了發展。國內合作也好，目的都是為了地區的發展，不能促進發展，就是“賠本賺吆喝”。雲南省是欠發達省份，發展基礎和經濟實力比較薄弱。發展的要素是短缺的，不充分的。如果把要素均衡地分散，那麼誰也發展不起來。區域經濟的發展不可能完全均衡，必須把要素集中到一個點上，使它加快發展，進而向周邊擴散，這就是增長極的原理。
增長極的數量不能多，環境條件要非常好，資源豐富，交通便捷，還需要有一定的發展空間。建議雲南聚焦在兩個地區：一是打造昆明都市圈;二是沿邊地區。主體功能區規劃中提出“滇中城市群”，將來是有可能的，儘管目前還不是。當前來看，昆明體量太小，昆明周邊的城市體量也過小，影響產業溢出效應，難以有效構建起以昆明為核心的產業鏈集群。要成為城市群，必須有一個大都市，在都市的輻射帶動下形成一個都市圈，和周邊規模較大的城市相呼應。城市群不是人為劃定的，是一個自然歷史過程。雲南省應把昆明都市圈即昆明及周邊城市的發展作為著力點，增強產業的承載能力和人口的吸納能力，使其成為城鎮化的主要載體。但要集中發展、集約發展和集群發展，不能搞“村村點火，戶戶冒煙”，不能搞遍地開花，齊頭並進。本文來源：瞭望觀察網
沿邊地區是第二個著力點。可以在沿邊地區選擇合適的地點發展規模較大的城市，以此為中心帶動周邊廣大地區。但不能遍地開花，齊頭並進。比如現在的瑞麗已被國家設立為開發開放試驗區，也應該成為雲南省的發展重點。從雲南邊境城市來看，瑞麗的地理位置、城市空間等都有比較獨特的優勢，在展開雙邊跨國貿易、跨國合作方面有著比較便利的條件，是一個很有潛力的地區，可以通過短時間內大量資源的密集投入形成經濟增長極。雲南省若給瑞麗提供更多人員支持、資金支持和政策支持，那麼瑞麗就可能較快地發展起來，並為全國以及雲南全省的沿邊開放探索新的經驗和新模式。
建議雲南省在一定時間選擇一到兩個地方作為經濟增長極進行培育，沿邊地州市也可以選擇一個縣鎮進行重點培育。省裡的重點應省裡負責，省政府作為投資主體、建設主體和管理主體，做實做透，以免喪失機遇。
雲南省加快發展的重要舉措是承接產業轉移。發展城市，發展經濟的關鍵一點就在於要有產業作為支撐。沒有產業尤其是沒有工業，僅蓋房子，搞總部經濟，搞不好就成為空城、鬼城，所以，一定要實現產城融合、產城一體化。 |
