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中評社香港4月20日電（記者 魚莎莎編譯報道）就在俄羅斯總統普京警告隨時入侵烏克蘭之際，美國、俄羅斯、烏克蘭和歐盟在日內瓦就烏克蘭問題舉行的四方會談卻出現令人意外的突破，各方不僅同意停止暴力及挑釁，更要求親俄分子解除武裝，撤出佔領的烏東城市政府大樓。烏克蘭則承諾修憲，擴大烏東地區地方政府權力。
近日，華盛頓郵報發表社論稱，正如克里所說，日內瓦達成的協議還只是“紙上談兵”，不過它的重要意義還是值得肯定的。現在美國及其盟友必須確保俄羅斯真正退出對烏克蘭的干預，才能看到協議的執行結果。文章編譯如下：
美國、俄羅斯、烏克蘭和歐盟17日在日內瓦舉行了烏克蘭問題的四方會談，考慮到此前西方並不強硬的態度，我們曾和很多人一樣，對此次會談是否能夠產生成果持懷疑態度。所以，當最後會談發佈聲明文件稱四方就緩和烏克蘭緊張局勢、重建安全形勢提出了初步的具體步驟的時候，我們是充滿驚訝的。會談聲明表示，各方同意解除所有俄羅斯支持團體的非法武裝，並在國際監督下從被非法佔據的建築物中撤出。作為交換，烏克蘭政府承諾將致力於憲法改革，以給予東部地區更多的自主權，而美國和歐洲則將推遲對俄羅斯的進一步制裁。
但是，正如美國國務卿克里所說，截止目前為止，這些都是“紙上談兵“，是否有效將取決於計劃的執行情況。克里和奧巴馬指出，如果直至下周初，西方政府沒有看到任何進展，新的制裁仍將進行。
俄羅斯必須用行動來作出承諾，以避免新的制裁。
“防止事態擴大”並不意味著普京已經放棄了自己吞併的目標。普京週四在電視秀中反覆提及，俄羅斯議會已經同意了在烏克蘭克里東部地區使用武力的要求，他在表述時還將此區域稱為“新俄羅斯”，這彰顯了將普京企圖恢復冷戰後歐洲秩序的野心。
莫斯科仍舊呼籲憲制改革，以使烏克蘭東部地區幾近獨立，並且希望給該地區爭取到國家政策的否決權。克里說，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，只有憲制改革啟動，聚集在烏克蘭邊界的俄軍才會有所調整。換句話說，如果莫斯科沒有得到想要的結果，莫斯科將保留使用武力的權利。
烏克蘭政府已經承諾將進行分權的改革。但是，對普京來說，任何能讓烏克蘭對自己的經濟和盟國關係獨立做決定的政治秩序都是不可接受的。所以，如果普京放慢了吞併烏克蘭的腳步，那只能被當做是一種戰術策略的轉變。為了避免西方的制裁產生更大的效用，俄羅斯的統治者這才作出讓步，給予烏克蘭政府機會。他似乎也希望奧巴馬政府和歐盟也能順應基輔的需求。“美國當局已經向我們保證，” 拉夫羅夫說，“憲政改革終將發生”。
儘管我們存在這樣那樣的擔心，但是，克里先生對日內瓦協定的肯定仍然是公允的。如果四方達成一致的協定被付諸實踐，烏克蘭就能夠免於最終可能引致內戰的惡性循環。現在，美國和其盟友必須確保俄羅斯真真正正退出干預，這樣烏克蘭也不用再為了避免更多的無理要求，而被迫作出過分的妥協了。 |
