中評社台北4月20日電／民進黨主席蘇貞昌日前提出“二O一四終結核四”行動方案，力推“核四公投特別條例”；再加前民進黨主席林義雄已定本月二十二日展開絕食；可以預見，反核風暴即將成形，台灣社會又將陷於動盪。
中央日報網路報今天社評說，按照民進黨的說法，核四公投特別條例應該比照“離島建設條例”博奕公投，排除現行公投法要求投票人數需達投票權人數總數二分之一以上的高門檻，而以簡單多數決做為通過與否的依據；民進黨中央並且決定跟二O一四大選脫鈎，公投和大選不綁在一起。
對於民進黨這項急就章的特別條例，一向溫文儒雅的“行政院長”江宜樺痛斥，認為是“輕忽、草率、不負責任”；他並質疑民進黨在處理公投制度議題上，“任意而沒有中心思想，要讓議題通過的時候就降低門檻，要讓議題死的時候就提高門檻，視公投制度如兒戲。”
江院長強調，按照民進黨的公投特別條例，“哪怕只有三個人投票，兩個人主張廢除，就能以二比一通過廢除，這是全世絕無僅有的公投”。江院長發火，當然有其道理。
首先，民進黨對於核四立場反反覆覆，二OOO年十月二十七日，陳水扁指示張俊雄宣佈停建核四：一百一十天後“行政院”宣佈復建；二OO六年蘇貞昌和蔡英文擔任“行政院長”、副院長時，編列核四追加預算四四八億元；二O一一年三月蔡英文提出“二O二五非核家園”，核四不商轉；如今，蘇貞昌提出“二O一四終結核四”；可見民進黨對核四的立場變來變去，對於究竟要不要以公投決定核四也沒有定見！
其次，國民黨在去年二月即提出核四公投的案子，當時民進黨極力杯葛；如今卻提出公投特別條例，限定於年底前完成；相對於服貿議題從去年簽署，已有九個多月，卻因民進黨的抗爭始終無法通過，充分顯現民進黨對不想過的議案全力封殺，而本身要過的議案則強迫限期完成。
再者，公投特別條例規定只需簡單多數就可廢除核四；而民進黨“立委”提案的“兩岸協議監督條例”，規定要有四分之三“立委”同意後，再交付公投，投票人數需過半數通過才行；兩者一寬一嚴，相當懸殊，顯見民進黨對於公投毫無中心思想，完全隨議題而變。
事實上，就算江院長所舉的例子太過極端，但從二OO四年至二OO八年六次全台公投來看，投票率最低二六‧O八%，最高四五‧一七%，平均為三五‧七一%，如果照民進黨的特別條例，在投票率二六‧O八%的情形下，只要十三‧O五%的選民，就可以決定核四停止興建，這對可能不贊成廢除核四的其他八十六‧九五%選民，難道公平嗎？
平心而論，以公投決定核四是否停建，確實不失為解決核四爭議的方案，但總要有可行性與合理性，同時也要有完整配套的規劃，而不能只是把它當成操弄選戰的工具，更不應該以脅迫的方式，強制立法，趕在年底前公投。相較國民黨團決議“核四安檢未完成前暫緩公投”的立場，民進黨拋出公投特別條例終結核四的作法，當然是“輕忽、草率、不負責任”。
儘管如此，以民進黨一貫“為達目的不擇手段”的作風來看，既已點燃核四引信，一定會將其變成七合一選戰主題，因此國民黨千萬不能掉以輕心，必須審慎應對。 |
