再次，在經濟上奧巴馬此行最期望的成果是與日本就“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP）達成一緻，然而其前景也最為渺茫。美日兩國雖為盟國，然而從歷史上來看同盟關係並不能保證日本在經貿問題上就要聽從美國的安排，而上世紀90年代兩國“貿易戰”就是範例。加之，日本在歷史問題上一再引發與鄰國的衝突，對美國“不要參拜”的警告置若罔聞，也著實讓奧巴馬感到頭疼。據稱，排斥中國的TPP是奧巴馬政府在再平衡戰略中最為重視的部分，美日兩國就達成TPP的政治願望極為強烈，但是在談判中卻各不相讓，尤其在日本取消農產品關稅和美國對日擴大汽車市場問題上交集很小。對此，美國國會籌款委員會主席坎普表示，如果日本沒有準備好，美國也許可以考慮今年先與其他TPP成員達成協議，美國對日本的失望溢於言表。
最後，奧巴馬此行期望展現對深化美日同盟的承諾，但“以日制華”並不明智。與菲律賓一樣，安倍也察覺到“再平衡”戰略中“對衝中國”的成分，恰好是其可資利用的部分，日本擺脫美國控制、成為“正常國家”的夢想幾乎可以“一蹴而就”，因此忙不叠地修改憲法解釋與日美防務合作指針，配合美國的亞太軍事部署，大有“借船出海”、“伏地魔重生”之勢。美國何嚐不明白日本這個“關在瓶子里的惡魔”（日本前首相森喜朗語）一旦脫離美日同盟束縛的嚴重後果。然而，恰恰就是“應對中國崛起”這個模糊的目標讓美國喪失“心智”，對日本的激進做法“視而不見”。美國高官稱釣魚島處於美日安保條約覆蓋範圍內，這事實上為安倍政府為所欲為開出“空頭支票”。現實在於，東海局勢的升級與否在於中日兩國，而美國則可能被迫捲入潛在的衝突之中，其承諾無論從戰略還是戰術上都極不明智。
總之，奧巴馬亞洲行試圖為其亞太“再平衡”戰略實施畫上“點睛一筆”，而這由於上述因素的影響可能不會產生預期的效果。奧巴馬應當明白，憑借20世紀構建的同盟體係應對21世紀的挑戰既不現實，也不可能，尤其在利益關係紛繁複雜的亞太地區；如果將再平衡演變為“對衝”中國崛起的戰略，那可能將是美國犯下的最大的地緣政治錯誤。
（作者為中國現代國際關係研究院美國研究所美國政治研究室主任張志新） |
