中評社香港5月3日電（記者 廖梓達分析報道）政改首輪諮詢今日結束，特區政府將對首輪諮詢意見作出歸納並向全國人大常委會提出報告，有望為香港政制發展確立更為明確的方向，政制發展“五步曲”之第一步曲亦將完成。不過，身兼政改諮詢專責小組主席的政務司司長林鄭月娥日前表示對政改方案獲立法會通過仍感悲觀，笑問各界能否“畀條路嚟行下”，而同為專責小組成員的政制及內地事務局局長譚志源也在另一場合附和，指“通往天堂嘅路都係窄嘅”。
如針對現時各界方案，以及小組收得的3.6萬份意見書和從落場的近200場諮詢會收集的反饋來看，各界意見確實仍然南轅北轍。建制派及泛民陣營在呼應中央原則，包括提名委員會組成、提名程序及選舉過程方面仍有兩極化分野，甚至在泛民內部，政黨、學者、團體提出的方案也有不小分歧。總體而論，兩大陣營的最大分歧在於提名委員會是否唯一能夠提名特首候選人的機構，泛民方面擔心因此造成“篩選”，令泛民人選盡被剔除，而建制派則反駁泛民堅持的“公民提名”建議非法，或浪費時間。同時，建制派陣營堅持“過半數”以保證選舉及特首認受性，泛民陣營則希望降低門檻。
早前，內地學者及中央官員已在多個場合明確表示，“公民提名”不符基本法規定。日前，香港大律師公會在其發表的政改意見書中亦開宗明義否定“公民提名”和“政黨提名”，並稱“公民推薦”若涉以任何方式強制提委會必須提名某個候選人，或以“橡皮圖章”形式確認候選人，也都不符合基本法第45條規定。評論指出，有關意見已經釐清相關法律框架，進一步確認提委會作為“唯一提名機構”並享有專屬提名權，且不得被繞過及削弱。
其實，從最早的湯家驊，再到較近的香港2020及18學者方案，雖然提出者劃列泛民之列，但相關方案已無“公民提名”，算是溫和方案。只可惜，相關方案在推出後立即遭到建制陣營保守派及泛民陣營鷹派勢力的夾擊反對，加上中央及特區政府亦因時期特殊而沒有正面回應，這些方案現時聲勢和影響已被大大弱化。
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