更加奮發有為地推進周邊外交。習近平總書記強調要突出體現親、誠、惠、容理念,而且中國要率先身體力行,使之成為地區國家遵循和秉持的共同理念和行為準則,努力使周邊同中國政治關係更加友好、經濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯繫更加緊密,成為可靠戰略依托。未來5-10年,要著力深化互利共贏格局,著力推進區域安全合作,著力鞏固擴大社會民意基礎,讓命運共同體意識在周邊國家落地生根。
堅持正確義利觀,鞏固與發展中國家的團結合作。習近平總書記秉承中華文化和新中國外交優良傳統,針對中國與發展中國家關係面臨的新形勢新任務,強調要堅持正確義利觀,有原則、講情誼、講道義。政治上堅持正義、秉持公道、道義為先;經濟上堅持互利共贏、共同發展,向發展中國家提供力所能及的幫助,對那些對中國長期友好而自身發展任務艱巨的發展中國家,要更多地考慮對方利益。習近平總書記對非洲提出真、實、親、誠四字箴言,特別強調合作的互利共贏性質,表示將不折不扣落實承諾,不附加任何政治條件;對拉美,宣布將面向加勒比友好國家設立優惠貸款和基礎設施建設專項貸款,表達了幫助中美洲有關國家發展的誠意;對敘利亞危機、巴以衝突、伊朗核問題等,明確提出多條建議,彰顯中國在中東地區事務中積極負責的建設性大國作用。
以更加積極的姿態參與國際事務。習近平總書記指出,中國將堅定不移地做共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者;將繼續著眼本國人民利益和人類共同利益,按照責任、權利、能力相一致的原則,力所能及地承擔更多國際責任,積極參與國際體系改革和全球治理,推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理方向發展;將繼續建設性參與政治解決重大國際地區熱點問題和應對全球性挑戰,爭取為維護世界和平、安全、穩定作出新的更大的貢獻;將繼續積極參與全球發展事業,與世界各國一道,推動世界繁榮進步。
這些戰略部署及其推進,把中國國際戰略中的大國關係、周邊關係、發展中國家關係和多邊外交,同政治、經濟、文化、軍事、公眾等方面的外交相互結合、相互調動、相互借助、相互支撐,形成系統運籌、整體推進的宏大態勢,使中國國際戰略布局和實踐呈現更具全球性、更具前瞻性、更具主動性的突出特點。
四、不斷強化戰略思維和創新體制保障
為了確保戰略部署和戰略舉措順利實施,習近平總書記明確要求增強戰略定力,更好統籌國內國際兩個大局。國內大局就是“兩個一百年”奮鬥目標,實現中華民族偉大復興的中國夢;國際大局就是為中國改革發展穩定爭取良好外部條件,維護國家主權、安全、發展利益,維護世界和平穩定、促進共同發展。統籌這兩個大局,要堅持“兩點論”,一分為二看問題,既要看到國際國內形勢中有利的一面,也要看到不利的一面,從壞處著想,做最充分的準備,爭取較好的結果。中國的事業越前進、越發展,新情況新問題就會越多,面臨的風險和挑戰就會越多,面對的不可預料的事情就會越多,必須增強憂患意識,做到居安思危。特別是隨著中國改革開放發展全面深化與世界大發展大變革大調整進一步深入交織,中國與世界的互動將在更高水平、更多方位、更深層次展開,相互在戰略認知、政策調適和國際規則制定等層面的互動將變得更加複雜,博弈將更趨激烈,磨合適應的難度可能增大,碰撞和衝突的幾率將明顯增多,新事態和新挑戰可能層出不窮,加強危機管控、突破戰略困境、重塑外部環境日顯緊迫。
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