韓國
韓國是美國的長期盟邦,此次奧巴馬到訪自然是有意強化兩國的同盟關係,一方面面對朝鮮的核武威脅,另一方面就是化解韓日兩國之間的敵意。這對於朝鮮而言,自然會被視為是一次重大的挑釁行為,因為美韓兩國正好還在舉行軍演,而朝鮮方面則在奧巴馬離境之後立即展開了火炮射擊。進一步觀之,此次朝鮮是事先通知韓國,而也只是火炮並非飛彈射擊,但朝鮮仍宣稱要在近日舉行再次的核試爆,挑釁意味濃厚,因而目前兩韓危機的膠著態勢難以改善。
馬來西亞
馬國是回教國家,與美國的關係比較疏遠,尤其在911事件之後更是充滿敵意,近年來雖有緩和,但仍是格格不入。然而由於馬國在南海問題上也與中共有所齟齬,而此次奧巴馬的訪問,更是自1966年以來美國總統的首次,其意義非比尋常。尤其,近日來馬航飛機失蹤,各相關國家的盡力搜救,尤其大陸所花下的資源甚多,因而在救援過程中所透漏的軍事參數,自然也是相關國家關注的目標。
菲律賓
菲國也是美國的長期盟友,尤其最近菲國與大陸在南海問題上競鬥激烈,甚至還向聯合國提出仲裁案,對此北京堅決反對,因而雙方關係僵持不下。但奧巴馬在此行期間,還公開表明支持菲國的南海仲裁案,自然也給於菲國極大的加持。尤其,雙方還簽訂了有關加強國防合作的協議,有效期為10年,這在提供菲國軍備方面甚有助益。
綜合觀之,奧巴馬此行可從手段與目的兩方面來分析。當然,與這四個國家達成跨太平洋夥伴協定(TPP)談判進展,以及調控領海糾紛,都可謂是手段,其主要的目的還是針對大陸。
由於自2001年911事件以來,美國全力反恐,忽視了東亞地區的發展,因而給予大陸大好的機會,來與此地區國家發展緊密的政經關係,目前具體的目標,就是2011年以來所進行的東協區域全面經濟夥伴RCEP。因而,自2010年以來,美國就更進一步以TPP的方式,企圖破壞以日漸成型的RCEP分工鏈。易言之,TPP乃以促進亞太地區貿易的自由化為名,逕行美國打造下一代的貿易規則之實,以便重新掌握亞太經貿影響力。RECP是由大陸來主導而沒有美國參與,相對的,TPP是由美國來主導也把大陸排除在外,因而可見雙方的針對性極為明顯。
日本雖已同意加入TPP,這是美國過去10幾年來在亞洲最具戰略性意義的成果之一,但日本是否能繼續保持過去的保護政策,乃面臨極大的考驗。由於日本也看準美國急於促成TPP,故迫使奧巴馬在安全與政治議題上讓步。儘管如此,奧巴馬在與安倍晉三洽談TPP議題時,好似並不順暢。在歷經好幾小時的協商之後,美國與日本仍遲遲無法達成協議。因為日本政府依然拒絕對5項農產“神聖領域”讓步,分別為牛肉、乳品、豬肉、糖、稻米,而美國則想要保有輕型卡車的高關稅。以目前的情勢觀之,在美國11月進行中期選舉(Mid-term Election)之前,好似沒有解套的辦法。
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