竹立家從社會心理學的角度分析說,在相對固定的時間點公布並形成習慣後,每當公布新的案件,會引起社會更多的關注,因為老百姓每到節點,都會主動去看中央紀委又發布了什麼新的反腐信息。
反腐既堅持抓節點又快速抓事件
中央紀委對於作風問題和腐敗問題的治理,正在日趨常態化,既堅持抓節點,又快速抓事件,並逐漸將其措施制度化。
一位長期關注反腐的人士對記者表示,在他看來,本屆中央紀委很大的一個特點,就是“時間感很強”。
抓住重要節點,是自黨的十八大以來引人矚目的整風和反腐手段。2013年,中央在重要節日連發禁令,例如中秋節狠抓公款送月餅、大閘蟹等節禮,元旦前禁止公款訂購賀年卡,春節前禁止公款買煙花爆竹等,由於針對的是具體節點的細節,很好地堵住了節日的不良風氣。
而在今年,節點反腐依然是重要內容,區別是這次主要不再是發禁令,而是推出了震懾力更大的“周一見”,用固定的曝光形式形成震懾。在強世功看來,此舉會讓官員群體很緊張,因為這裡面的案件可謂事無巨細,誰的身邊都可能發生。
中央紀委逐漸完善的網絡平台,也使得節點時期的監督成為可能。在推出針對“五一”的“糾正‘四風’監督舉報直通車”專題後,截至5月2日,中央紀委的“‘四風’問題舉報窗”收到了近2萬件舉報,網民手裡的鼠標和手機,第一時間將那些隱藏在各處的“四風”問題傳到了這個平台上。
在此過程中,汪玉凱認為,中央紀委已經與網友之間形成了時間上的默契。例如,在網友多種渠道的舉報中,中央紀委需要在規定時間內回復;而在公布案件時,選擇特定的時間,也是為了讓網友更容易獲取信息。
在日常的反腐中,中央紀委對於具體事件的處理速度通常都引起輿論廣泛關注。
例如,在時任華潤集團董事長宋林被舉報後僅2天,中央紀委就發布消息稱其正在接受調查。而在有媒體爆出,河南當地基層官員攔截向巡視組反映情況的人之後3天,中央紀委就在網站頭條區域作出回應,打消疑慮:“河南正抓緊辦理中央第八巡視組交辦應由河南辦理的信訪件”。
在今年3月22日,中央紀委簡短地通報了時任江西省副省長姚木根涉嫌嚴重違紀違法的消息後,同一天,當地有媒體仍發表了姚木根的署名文章,可見此前一天尚無明顯動靜。中央紀委的處理速度可見一斑。
在竹立家看來,中央紀委當下“時間感很強”的特點,很可能會成為其常態化的狀態,作為淨化風氣和反對腐敗措施的重要組成。儘管過去一年多中央“反四風”的建設取得了很大成績,以後“四風”問題也可能會逐漸減少,但竹立家認為,需要用常態化的決心,常抓不懈,才能穩定已有的成果。
而中央紀委的這些措施若要常態化,在受訪專家看來,制度化是必經之路。最近有出版社將黨的十八大以來的廉政新規定匯編成書,其中的規定,在專家看來,就屬於這一年多來中央反腐的制度化成果。
“下一步必須要有細化的、可操作的制度,不然無法執行。”強世功表示,當下在整體上快速遏制腐敗的勢頭是對的,但一定要在法治的軌道上,進行制度建設。 |