反恐工作必須全社會參與
北青報：恐怖活動的觸角延伸向普通民眾，給不少人帶來了心靈上的恐慌和不安全感。防止公共場所發生暴力恐怖事件的難度在哪兒?
吳紹忠：公共場所一直以來都是恐怖分子進行襲擊的首選目標。這是因為：第一，公共場所人員聚集，恐怖襲擊的效果可以最大化;第二，在公共場所中，多數人相互之間並不認識，因此恐怖分子混跡其中也難以引人關注;第三，公共場所往往是一個完全開放或相對開放的空間，恐怖分子進入或離開幾乎沒有任何難度;第四，公共場所人員數量眾多、流動迅速，安保部門的常規監控難以面面俱到;第五，城市中的公共場所太多，我們所擁有的資源難以做到全部而且有效地覆蓋。
北青報：需要採取哪些措施進一步完善公共場所的安保水平?普通民眾自身在這個過程中又可以做些什麼?
吳紹忠：防範和打擊恐怖主義是公安機關當仁不讓的職責，但是這項工作必須全社會參與，只有構建一個包括政府各職能部門、社會各種組織與機構以及每一個民眾在內的綜合防控體系才能有效防範和打擊恐怖主義。要完善公共場所的安保水平，首先全社會要樹立一種風險意識，在傳統的人防、技防等方面投入相應的資源，採取更加科學、有效、合理的安保措施。其次，公安機關在警務資源的投放上，應該向容易遭受恐怖襲擊的公共場所傾斜。同時，公安機關應加強對社會各機構的安保培訓。
就普通民眾而言，應該改變恐怖主義離我們很遠的想法，要認識到恐怖主義離我們其實並不遠，隨時有可能發生在每個人身邊。政府有關部門應大力加強對於防範和打擊恐怖主義知識的宣傳和相關能力、素質的教育與培訓。
要把裝備優勢轉化為反恐勝勢
北青報：近年來，公安機關應對恐怖襲擊的處置水平發生了哪些變化?根據您的觀察，普通執勤民警的巡視裝備發生了哪些變化?
吳紹忠：公安機關一直以來都非常重視提升處置恐怖襲擊的水平。尤其是近一年來，公安機關採取了一系列的應對措施。從處置上來看：首先公安機關的響應時間進一步縮短，能夠在襲擊開始後就馬上趕赴現場，減小了恐怖襲擊的危害;其次公安機關的戰術應對更加得當。但是今年昆明“3·01”恐怖襲擊案提醒我們，內地政府和公安機關在防範和處置恐怖襲擊方面經驗尚顯不足，水平還有待於提高。
昆明“3·01”恐怖襲擊之後，普通執勤民警的巡邏裝備最大的變化就在於“真槍實彈”，這項措施必將極大地提升公安機關處置恐怖襲擊的水平。通過合理選擇槍支類型，改變巡邏的策略，普通民警巡邏的效能與威懾力都將得到提升。
北青報：此前，傅政華副部長在北京火車站巡視的過程中對執勤民警提出“槍法要准”、“一擊制勝”等要求。普通民眾可能非常關心一個話題，民警配槍巡邏，在裝備跟進的前提之下，還需要在日常訓練中做好哪些方面的準備以應對突發情況?
吳紹忠：配槍巡邏提升了民警相對於恐怖分子在裝備上的優勢，但這種優勢要轉化為勝勢還有很多工作要做。
首先，民警應該加強對恐怖主義相關知識的學習，知己知彼才能百戰不殆;其次，要加強對於槍支使用的訓練，真正實現傅政華副部長要求的“槍法要准”、“一擊制勝”。恐怖襲擊往往發生在公共場所，現場有很多的普通民眾，如果槍支使用水平不高，不僅難以制服恐怖分子，反而有可能成為掣肘的因素;再次，要加強對於反恐技戰術的訓練，合理的技戰術能以最小代價使得警方的目標最大化;另外，要加強對於民警體能、心理的培訓。反恐工作艱巨而繁重，民警不僅要在體力上有巨大的付出，還要面對喪失了人性的恐怖分子，體能訓練、心理疏導必不可少。 |
