嚴格遵循法治是實現國家治理現代化的正確軌道。對於國家治理現代化而言，以下三點尤其重要。第一，任何組織和個人都必須在憲法和法律規定的框架內運行，這是憲法與黨章的基本要求。第二，要堅持依法治國，建設法治中國。科學執政、民主執政、依法執政，是我們黨治國理政的基本方略，也是推進國家治理現代化的基本方略。第三，黨在推進我國的民主法治事業中始終起著引領作用，以黨內民主帶動人民民主，是發展中國特色社會主義民主政治的現實道路。黨領導人民制定法律，各級黨組織也必須在憲法和法律的框架內活動。
以民主法治的方式推進國家治理現代化，要求進一步完善和健全民主法治的體制機制，包括進一步完善健全人民代表大會制度、政治協商制度、基層民主制度、民族區域自治制度和黨內民主制度等基本民主制度。黨的十八屆三中全會《決定》有許多關於完善人民代表大會制度、發展協商民主制度、推進司法體制改革、改善黨的領導體制的重要改革舉措，直接關係到國家治理的現代化，應當切實加以落實。
例如，《決定》指出，要“通過建立健全代表聯絡機構、網絡平台等形式密切代表同人民群眾聯繫”。這個舉措非常有針對性。人大代表、政協委員選出來後，如何讓他們更加緊密地聯繫群眾，這需要一系列的制度保證。國內有些地區在探索一種制度，叫做人大代表聯絡站或工作站，由當地的政協委員、人大代表和黨代表輪流值班，當地百姓有什麼問題可以通過他們有組織地向政府部門反映。我們調研時發現，這個制度很有成效，凡是建立了這樣一種人大代表聯絡站或工作站的地區，信訪數量都明顯下降。類似這樣的具體地推進民主政治的體制機制非常值得探索和推廣。《決定》還指出，要“探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施”。這同樣是建設法治中國的重大舉措。
黨是推進國家治理體系和治理能力現代化的領導力量，各級黨組織和黨員領導幹部要帶頭以民主法治的方式推進國家治理現代化。要牢固樹立民主法治意識，帶頭弘揚人民民主精神，帶頭維護憲法和法律的權威，這實際上就是維護黨的執政權威，增強黨執政的合法性。牢固確立在國家事務中“憲法至上”和在黨內事務中“黨章至上”的觀念，堅決破除“黨大還是法大”、“權大還是法大”的謎思。
沿著民主法治的道路，就能大力助推實現國家治理現代化的進程；而國家治理的現代化進程，不僅反映了社會主義現代化程度，也反映著我國的民主法治進程。 |
