中評社香港5月26日電／據中國財政部的通知，中國將批准10個地方政府試點出售地方政府債券，試點地區的政府承擔債券還本付息責任。這是中國首次允許地方政府發行債券。
美國《紐約時報》5月21日載文《中國試點地方債自發自還目的何在？》，文章說，中國當天說它將批准10個地方政府試點出售地方政府債券，以幫助平衡國家預算。這一分水嶺式的舉動旨在清理中國3萬億美元的公共債務。
中國財政部說，上海、深圳、廣東、北京和其他6個省區市將成為地方政府債券自發自還的試點地區。
地方政府債券問題包含在國家發改委早些時候頒布的金融改革計劃中，21日財政部的通知首次給出了執行該計劃的細節。
根據中國目前的法律，地方政府不得向任何一方借貸。然而，該法律在控制公共債務方面一直沒有效果，因為官員們繞過相關法規，創建融資工具，並靠這些工具來借貸。去年12月公布的政府審計報告顯示地方政府欠債總額達3萬億美元。
許多專家說，中國政府債務問題唯一的長遠解決方案是打造一個活躍的地方政府債券市場，北京似乎支持這一建議。
財政部在其網站發布的通知中說，試點地區的政府承擔債券還本付息責任。這與過去的做法不同。過去，財政部會代表地方政府出售債券，同時也負責償還債務。
財政部說，試點地區發行政府債券實行年度發行額管理。發債規模限額當年有效，不得結轉下年。
至於2014年，中國政府說，地方政府可以出售價值4000億元人民幣的債券，因此，試點的10省區市政府可以出售的債券限額預計不會超過4000億元人民幣。 |
