中評社香港5月26日電／政務司司長林鄭月娥日前建議參考德國議會引入罰則懲罰違規議員，立法會主席曾鈺成昨指出，兩地議會性質不同，德國懲罰機制針對議員紀律問題，但香港的違規行為屬政治行為，爭議較大；身兼行政會議成員的民建聯副主席李慧琼表示，罰則不能完全杜絕議員激進行為，但可增加其政治成本，讓議員行事前多三思，但另一行會成員陳智思亦表示難以罰則處理議員擲物等行為。
陳智思：擲物難處理
據成報網報道，據《德國聯邦議院議事規則》第37及38條，議員一旦違反《議事規則》或破壞議會尊嚴，德國聯邦議院議長有權對相關議員罰款，金額由1，000歐羅至2，000歐羅不等，甚或將嚴重違規議員驅離議事廳及相關委事會會議，時間可長達30日。不過，據《德國聯邦議院議事規則》第39條，議員一旦不滿裁決結果，可於裁決翌日前上訴，並於下次國會會議表決處理。
曾鈺成昨早出席公開場合時指出，香港與德國議會性質不同，德國國會對議員的懲罰機制，乃針對“缺席”、“遲到”和“沒有投票”等紀律問題，但本港部分議員的行為實是政治行為，一旦對此處分，如“罰款”或“禁止開會”等，或出現較大爭議，自己亦不肯定立會是否有這樣的權力。
陳智思亦說，香港較難引入罰則處罰違規議員，因議員由選民選出，相信違規議員事前已衡量行為是否獲選民支持，故不會因有罰則而改變，或要等待選民下一次立法會選舉投票，才能反映選民意向。他又指出，隨著社會貧富差距加劇，在立法會違規的議員雖非主流，但亦有代表性，他強調最後是否修改《議事規則》，應由立法會自行處理。
有份發起“拉布”的社民連梁國雄指出，香港與德國民主制度不同，德國國會議員一半由地區直選產生，一半由“名單制”產生，即選民投票選出政黨，再由政黨向該黨議員分配議席，質疑本港立法會既有分組點票和功能組別，沒有大部分市民民意授權，並反問“2016年香港立法會是否可以改用德國模式？”
不過，李慧琼出席另一公開場合時表示，議員“拉布”及“擲東西”令官員尷尬，又指出外國其他議會都有不同懲罰機制，建議本港可考慮設懲罰機制，除逐出當天會議外，並考慮停止其出席其他會議等；她又說，懲罰不能完全杜絕議員運用《議事規則》的灰色地帶進行激進行為，但可增加其政治成本，讓議員三思。
李慧琼倡設懲罰機制
對於引入懲罰機制會否使立法會主席權力過大，李慧琼表示不認同，因修改《議事規則》要立法會審議後通過，又表示當前行政立法關係異常緊張，為此大感憂慮，認為施政暢順需行政機關和立法會支持，激進派須為激烈行為負上最大責任，行政機關亦要思考如何加強與立法會的溝通。
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