王偉光:恐怖主義還有一些新變化值得反恐部門關注。傳統上,恐怖主義襲擊的往往是一些比較有社會影響力的目標,比如政治人物或外交機構等。在襲擊中,恐怖襲擊者往往更重視其產生的社會影響,期望其引起社會的關注,而不是蓄意追求盡可能多的人員傷亡。因此,許多恐怖襲擊者往往在事前或事後公開承認自己的行動,他們是“想讓人看而不是想讓人死”,他們也往往有相對清晰的政治意識形態,且也有相對嚴密的組織和骨幹分子。
但在冷戰後,許多恐怖分子開始“不僅想讓人看還想讓盡可能多的人死”,蓄意造成盡可能大的傷亡成了許多恐怖襲擊刻意追求的目標。許多恐怖事件也往往找不出襲擊者的清晰政治動機,且有許多襲擊者是“臨時”或“業餘”的,並沒有嚴密的組織體系和長遠的行動綱領。在“9·11”後國際社會對恐怖主義保持高壓的情況下,有嚴密、清晰等級控制體系的恐怖團夥,往往容易成為反恐監控和打擊的目標,且一旦其領導人被捕或擊斃,整個組織就可能解體。為此,如今恐怖分子往往採取網絡化的鬆散組織體系,以提高其生存性,各個恐怖分子或行動小組之間往往只有鬆散的意識形態或物資、人員上的聯繫。還有的恐怖分子,開始採取所謂“孤狼”式行動,就是一個人或極少數的幾個人,在完全沒有與其他行為體聯繫或配合的情況下,就實施暴恐行為。“孤狼”的出現,使警方對暴恐分子的防範難度增加了,因此必須對恐怖分子打一場“人民戰爭”,軍警民聯手才能築起反恐怖的銅墻鐵壁。
多管齊下 破解“古老又現代”的難題
毫無疑問,隨著“東突”恐怖勢力的複雜化和恐怖主義手段的多元化,預防與打擊“東突”恐怖勢力的難度將會進一步加大。我們將堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆,有效遏制恐怖活動在新疆多發頻發和向內地蔓延,建立團結和諧、文明進步的社會主義新疆。
潘志平:當然,首先是“嚴打”,要堅定不移地打掉其囂張氣焰,但僅僅嚴打還是不夠的。我以為,除嚴打外,治本之策至少還應有加快社會發展和依法治理這兩個方面的努力。2009年“7·5”後,黨中央協調19省市援疆,而且強調援疆工作要極大地落實在新疆各族人民的民生上,這對於壓縮暴恐勢力的活動空間和滋生土壤,有著重大意義。新疆問題如此之複雜,要在社會和諧、民族和諧和宗教去極端化上多下功夫。
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