習近平兩年前出席“世界和平論壇”會議，曾提出和平、合作與共同安全概念，接著今年4月15日的“國家安全”委員會首次會議，提出“命運共同體”的安全觀，不久前再於上海“亞信峰會”提出建構亞洲安全體系的倡議，顯見北京對維繫東亞安全有一套縝密的構思。誠如中國駐美大使崔天凱所言，北京對華府的中國政策有充分、清醒與全面認識，未來會“以不變應萬變，也會以萬變應不變”。
反觀華府面對詭譎多變的東亞安全情勢，經常陷入兩面為難與雙重標準的窘境，除了慣用“軍事嚇阻中國”與“言語安撫盟友”的策略，看不出美國有任何雙贏互惠的戰略。
年來中國面對東海與南海爭端的作為上印證，北京絕無可能放棄國家主權與領土完整的核心利益。本屆香格里拉會議上，傅瑩強調中方面對他國主動挑起的海上衝突，必定會堅持和平解決爭端的立場，但為維護自身權益與區域和平秩序，必然也會強勢回應挑釁。
根據美國現實主義大師米爾斯海默教授的論述，中美因小衝突而愈演愈烈，大衝突終難避免。中美建構新型大國關係的過程中，雙邊摩擦與分歧儘管不斷，但仍能謹守“鬥而不破”的分寸。然而，隨著中國軍力快速崛起，中美在亞太地區的攻守日趨頻仍，華府需要檢討美日軍事同盟擴大制衡中國的效應，避免因中俄合作催生亞洲的新安全體系，引領東亞重回冷戰時期的集團對立。
中美如何建立不衝突、不對抗的新型大國關係，恐為雙邊關係的當務之急。美國若無意改變現實主義的傳統安全觀，堅持維護鞏固全球領導地位的底線，中美間必然增添軍事對抗的風險。香格里拉對話在討論亞太安全議題之餘，亦應成為解決東亞安全困境的平台。 |
