中評社香港6月10日電／廣東省近日啟動試點自行發債程序，而上海新世紀資信評估投資服務有限公司（下稱“新世紀評級”）已被選定成為廣東省政府債券的評級機構。新世紀評級也成為此次地方政府債券自發自還試點中首家中標的評級機構。
不久前，財政部財科所所長賈康在長三角財稅論壇上對地方債的評級機構表達了擔憂：“在有資質的評級機構這方面，現在形成的公信力我要打個問號，雖然國內看得到有幾家評級機構，但它介入以後評級結果和標準是否夠格？”
而財政部財科所副所長劉尚希近日對《第一財經日報》記者表示，此前有過地方政府操縱評級公司的情況，對此次地方債自發自還中的評級公司能否保持公正、獨立和客觀很是擔憂。
怎樣給地方政府債券評級？如何保持獨立、客觀、公正？新世紀評級昨日對《第一財經日報》進行了解答。
評級難題
地方債的評級在我國是一個新的評級業務品種，雖然國際上有許多經驗，但中國在這一塊兒還是空白。
新世紀評級相關負責人告訴《第一財經日報》，考慮到此次評級的重要性，公司將派出4～5名評級人員的工作團隊對廣東地方債進行評級。
據上述負責人介紹，在正式評級前，要進行四類資料收集，分別是當地經濟和社會數據、財政相關數據、地方政府債務數據和地方政府治理的數據。
搜集完相關資料數據後，評級人員將按照公司評級一般流程對地方債進行評級。評級程序先後為：製作訪談提綱、進行實地調查、項目組進行分析並撰寫信用評級報告、項目組提出建議性信用等級、三級審核、召開評審會、向發債主體反饋評級結果、接受發債主體的複評申請並召開複評會議、披露評級結果。
多數人理解的地方政府評級，就是評級機構根據當地GDP、財政收入、經濟發達程度來進行的比較和排名。但上述負責人對記者表示，這是一種誤解。“地方政府評級是信用評級產品的一種，是在宏觀經濟運行和財政管理制度的基礎上，分析地方經濟、財政、債務、信息質量、支持力度等多種因素，綜合判定地方政府及地方政府債券的信用質量。”
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