市縣紀委
改革思路仍在“構思”
不同於省級紀委,市縣紀委的機構改革模式,目前仍在“構思”中。
湖北孝昌縣紀委常委汪貴安對新京報記者介紹,去年中紀委首次機構改革調整了議事協調機構,孝昌縣紀委隨後跟進,“縣紀委的議事協調機構由94個精簡到16個”。
但今年3月中紀委第二次機構改革後,孝昌縣紀委並沒有立即行動。“省裡已發文,要求等待統一安排。”
其他省份的市縣紀委改革,也在探索中。遼寧省紀委發文稱,“縣級紀委內設機構調整工作要抓緊調研,待明年條件成熟後適時推開”;安徽提出將選2個縣試點。
上月26日,中紀委副書記楊曉渡做客中紀委官網在線訪談時表示,“地市縣的情況,不同於省、區、市和副省級城市,如何轉,需要研究”。
“今年各省、自治區和直轄市以及新疆生產建設兵團紀委要完成機構調整,明年推進到地市紀檢監察機關,後年推進到縣級紀檢監察機關。”楊曉渡說。
改革雖然後年才到縣級,但汪貴安認為,改革方向很明朗,上層紀委“老虎”、“蒼蠅”一起打,特別強調“打老虎”,而基層紀檢的重點則是怎麼才能拍住“蒼蠅”?
“中紀委的兩次機構改革,都強調聚焦主業,職能聚焦到黨風廉政建設和反腐。”汪貴安說,市縣紀委的下一步改革,同樣要聚焦主業,增加一線的執紀監督力量,“面對基層,拍‘蒼蠅’的任務更重,所以更應該增強辦案力量。通過機構改革做‘加減法’,增加一線執紀監督的人員配置,才能及時發現問題。”
自2009年起,孝昌縣等全國數十個縣市推行了紀檢派駐機構“統一直管”改革,撤銷了原有的“一對一”派駐紀檢組,設立“大紀檢組”或“紀工委”,分片負責轄區各單位。“大紀檢組”或“紀工委”都由縣紀委垂直領導,人、財、物(即工資、福利待遇)都由縣紀委承擔。
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