中評社香港6月26日電／去年審計署全面審計地方政府性債務後，地方政府性債務增速明顯放緩。審計署2014年跟蹤審計的18個地方政府，其政府性債務餘額增速比之前下降了7個百分點。
據財新網報道，6月24日，審計署審計長劉家義受國務院委托，向全國人大常委會作了《關於2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》（下稱審計報告）。
劉家義稱，2014年，結合中央預算執行審計和地方財政收支審計，審計署跟蹤審計了中央政府性債務制度建設情況，以及2013年6月底以來地方政府性債務的變化情況。“從審計情況看，財政部等部門和相關地方加強了債務統計、對賬及風險分析預警等工作，地方政府性債務增長有所放緩。”劉家義向全國人大常委會所作報告稱。
審計報告顯示，2013年6月底至2014年3月底，審計的9個省本級和9個市本級政府性債務餘額增長3.79%，比2013年前6個月平均增速下降7個百分點。2013年，按照國務院要求，審計署組織對全國政府性債務情況進行了全面審計。審計結果表明，至2013年6月底，全國各級政府負有償還責任的債務約20.7萬億元、負有擔保責任的債務 2.9萬多億元、可能承擔一定救助責任的債務約6.7萬億元。2013年的審計結果，審計署已上報國務院和全國人大常委會，並向社會公告，並認為“地方政府債務風險總體可控”。
此次對地方政府性債務的抽樣跟蹤審計，審計報告稱發現的主要問題有以下三個方面：
首先，政府性債務管理制度尚不健全。目前，各類政府性債務管理分別由財政部不同業務司局負責，尚未歸口統一管理，境外發行人民幣債券等制度也不夠健全。審計的9個省本級和9個市本級中，2個未制定政府性債務綜合管理制度，9個未制定政府性債務風險預警制度。
其次，省本級債務借新還舊數額較大。2013年6月底至2014年3月底，9個省本級為償還到期債務舉借新債579.31億元，但仍有8.21億元逾期未還。相對而言，9個市本級由於2013年土地出讓收入增長，債務負擔有所減輕。
第三，個別地方債務舉借和使用不規範。審計發現，2013年6月底以來，4個市本級違規由政府擔保或不合規抵押融資157億元，違反合同約定將108.62億元債務資金用於房地產開發、項目資本金或其他項目建設等。此外，4個省市本級還通過非公開定向融資工具、私募債等新方式舉債69億元。審計報告稱，對審計指出的問題，相關部門和地方正在整改。 |
