尤其，蔡英文當選黨主席後，隨即提出《我對憲政改革的主張》一文，認為“立法院”席次應該增加。但她豈不知，主張“立委”減半的是民進黨；一度放棄“立委”席次減半的也是民進黨；在前主席林義雄施壓下重新支持減半的又是民進黨。蔡英文主張增加“立法院”席次，究竟代表哪個時期的民進黨？但她提出這項主張後，至少得為民進黨“朝秦暮楚、昨非今是”向民眾道個歉。
值得注意的是蔡英文只提出“我對憲政改革的主張”，而未提出“我對兩岸關係的主張”，就憲政改革而避兩岸關係，她翻手為雲、覆手為雨的手法可見一斑。在政策面上，蔡英文接任黨主席，正值《兩岸服務貿易協議》、《兩岸協議監督條例草案》及《自由經濟示範區特別條例草案》等重大政策在“立法院”決戰，蔡英文是要以黨派對抗的角度來看這些政策，還是以台灣利益的角度來看這些政策？蔡英文會不會重蹈2012年選總統時，在ECFA議題上從大力批判變成概括承受的覆轍？這也將成為觀察指標。
要言之，蔡英文在接下來兩年，若還採取“棉花糖策略”，對重要議題以曖昧話術閃避打點，那麼“空心菜”的形象很可能再度成為威脅她的“最後一哩路”。
蔡英文回鍋黨主席後的下一步
攤開新人事，蔡英文執行“派系平衡、世代接班”思維，避免“贏者全拿”而不利“七合一”輔選和總統大選佈局，因此向各派系徵才。例如延攬吳釗燮出任秘書長，一方面借重吳曾任陸委會主委、駐美代表的專業經驗；另一方面吳釗燮具有獨派色彩、曾任蘇貞昌黨魁時期的政策會執政長，蔡英文也可向獨派、蘇系示好。
蔡英文最亮眼的人事安排，無疑是謝系立委趙天麟出任“中國事務部”主任、新系立委段宜康擔任政策會執行長、蘇系前立委鄭運鵬接任文宣部主任。蔡英文在兩岸、重大政策、文宣論述等部門安排“即戰力”，有助於凝聚黨內共識、也有提攜中生代之意。
事實上，蔡英文重新當家，民進黨中央人事大換血，表面“派系平衡、世代接班”，但組織、文宣系統都安插蔡嫡系人馬，牢牢掌握選戰中最重要的兩大支柱。
蘇貞昌黨魁任內，泛蘇系可掌握過半席次中常委，成為中常會第一大勢力；但蔡英文入主黨中央後，親蔡立委蕭美琴、蔡其昌新任黨團三長，保障兩席當然中常委，加上高雄市長陳菊系統奧援，七月“全代會”改選中常委後，蔡英文可望影響半數中常委席次，蘇、蔡情勢逆轉。
蘇貞昌有兩種路徑思維，一是“蔡英文模式”，蘇貞昌回歸“超越基金會”董事長身分，全力輔選年底“七合一”選舉，逐步累積人氣；二是“謝長廷模式”，蘇貞昌選中常委，重返民進黨權力中樞，直接影響黨內決策。
不過，累積人氣需要時間和個人魅力，2016年總統初選可能2015年中就要限時攤牌，時程恐不利蘇貞昌佈局；如果參選中常委，既可掌握決策機制，又能保持黨內高度，符合“緊事緩辦”基調，卻可能提早上演“兩個太陽”延長賽。
再者，2012年落選，蔡英文說民進黨應走向重返執政的“最後一哩”；如今回鍋掌舵，她則改口說要帶民進黨走上重返執政的“第一哩路”。民進黨若欲重返執政，無論是“最後一哩”或“第一哩路”，皆必須改變其兩岸政策，以使民眾安心。但蔡英文竟宣示以推動修憲作為其重新出發的“第一哩路”，則顯然是掩人耳目的煙幕彈。
蔡英文以修憲為謀略的主因是：一、炒作修憲，引出種種包括“國家認同”及總統制、內閣制之類的爭議，以擾亂社會視聽；二、以炒作修憲來掩蔽兩岸議題，亂人耳目，在修憲的颱風眼中找到迴避兩岸議題的避風港。蔡英文明知兩岸議題仍是2016年的核心議題，她絕無可能逃避；但是，她卻想以修憲議題來掩人耳目，以減低兩岸議題給她自己及民進黨所帶來的無可逃避的壓力。
尤其蔡英文安排吳釗燮接掌民進黨秘書長，意味兩岸路線將延續“從世界走向中國”邏輯，重點擺在對美關係；民共關係則會堅持“立場不動、政策微調”。換言之，民進黨的兩岸路線並無轉變的可能。
試觀蔡英文回鍋後，選定民進黨主政時期的“陸委會正、副主委”吳釗燮、邱太三擔任民進黨正、副秘書長；由趙天麟擔任“中國事務部”主任。3人都有大陸資歷，看似要對兩岸議題大展身手，事實恐怕正好相反。
首先，趙天麟是民進黨兩岸路線的執行者，而非決策者，不能把他的就任視為對大陸開大門；再加上具有強烈獨派色彩的吳釗燮，對中國大陸存有一定程度的意識形態，將他的出線視為對民共關係的突破，不免過度樂觀。
尤其蔡英文始終認為“處理兩岸應從國際走向中國”；要開啟民共大門，必須先取得美方鑰匙。在此戰略思維下，遂由曾任駐美代表的吳釗燮擔任左右手，並將駐美代表處及“國際部”一並交由吳負責，以確保和美方保持對話暢通；接著，再讓民進黨從互動中，磨出美方能接受的兩岸論述，以達到“從世界走向中國”的目標。
趙天麟近日即說，他二月訪美時，美方官員說，民進黨不承認九二共識，“恐怕2012年的作為，會再看到一次”。2012年，蔡英文的“最後一哩”摔倒在“否定九二共識”上；如今蔡英文重作馮婦的“第一哩路”，恐怕得從“重拾九二共識”做起。
蔡英文如果連“九二共識”的捆綁都不能跳脫，她在2016年就可能被同一條繩子絆倒第二次。尤其，蔡英文若不借用“馬政府”之力，將《服貿協議》、《兩岸協議監督條例》及《自由經濟示範區特別條例》等通過，卻聲稱要“採取比較有‘力’的方法加以阻擋”，則一旦坐視時機流失，蔡英文及民進黨未來倘重返執政將連“概括承受”的可能性亦告喪失。
因此，民進黨現在儘管可做些“比較有‘力’”的姿態加以阻擋，但蔡英文仍應設法促使這些法案早日通過，否則即不啻自毀了可以“概括承受”的本錢。換言之，蔡英文在2012年“概括承受”了ECFA，但如今她卻可能毀了她也可以“概括承受”的服貿協議及自由經濟示範區。
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