高雄成為民共合作據點，民進黨醞釀地方領導中央
值得關注的是，“三中一青”表面上針對台灣弱勢基層，其實卻是遙指民進黨，畢竟民進黨的主要選民，就是來自“三中一青”！隨著海協會設立駐台辦事處，大陸開始將直營觸角伸入基層，張志軍首訪所凸顯的民共合作第一個據點大高雄地區，必將成為大陸各種經貿力量進駐台灣基層的優先選項。
張志軍選上高雄市長陳菊，作為民共合作的最優先人選，具有三種戰略考量：首先是高雄市長期身為“直轄市”，不但工商業條件較好，發展腹地也較大，具有“輻射高高屏、引導嘉南跟進”的領導作用。其次是陳菊的民進黨份量無人能及，她不但和賴清德同為“直轄市長”，而且黨內輩分極高，屬於美麗島政治犯，又是新潮流最資深領導人，足以牽動民進黨政策走向。最後是民共兩黨至今仍然卡在“民進黨不接受九二共識”、“中共不接受台獨黨綱”，遲遲無法啟動黨際交流，高雄市長只是地方首長，可以避開民共交流的政治定位障礙。
可預期的是，隨著海協會駐台辦開始運作，必將順勢在高雄成立南部辦公室，也將集結大陸各省市預算資源，大舉前進大高雄，涵蓋擴大採購、擴大投資、合辦活動、公共工程、擴大當地僱用等項目。高雄作為民共合作的南部樞紐，也將因此對周邊縣市（屏東、台南、嘉義）產生經貿磁吸效應，使其他民進黨縣市長不得不跟進，試圖與海協會駐台辦發展出個別的兩岸經貿關係。
一旦民進黨南部各執政縣市，相繼和海協會駐台辦建立民共合作，逐漸和大陸各省市發展出更深厚的經貿交流，民進黨的兩岸政策恐將出現“中央空口無憑、地方領導中央”的反轉現象。換句話說，即使蔡英文主席繼續迎合公民團體的兩岸保守經貿路線，民進黨縣市長仍將基於“發展地方、經貿優先”的父母官立場，堅持與海協會駐台辦+大陸各省市繼續深化兩岸經貿關係。
事實上，民進黨縣市長與蔡主席的不同調，早已表現在自由經濟示範區的政策分歧。蔡主席反對“特區開放”模式，認為將導致“一國多區、產業混亂”，也認為“六港一空開放過多、缺乏發展重點”，但直到今天，民進黨縣市長仍然繼續堅持“特區開放、因地制宜”：高雄市長陳菊仍然堅持高雄港物流自由貿易區，台南市長賴清德仍然堅持安平港自由貿易區，桃園市長候選人鄭文燦仍然堅持航空城自由貿易區，與黨中央立場並不一致。
隨著大高雄躍為民共合作的南部樞紐，民進黨縣市長與蔡主席的兩岸政策分歧，很可能會浮上檯面。地方諸侯為了爭取海協會駐台辦+大陸各省市支持，很可能與蔡主席領導的黨中央發生衝突，爆發“地方堅持兩岸合作、中央堅持戒急用忍”的路線矛盾。蔡主席為了爭取2016年“總統”提名，究竟如何在“中央保守”與“地方開放”之間取得平衡，將是領導力的空前考驗。 |
