民進黨以少克眾，為國民黨主導“立法”製造難題
王鴻志說，國民黨在民進黨等壓力下，被迫接受制定《兩岸協議監督條例》的要求，並在過程中不斷退讓，先是陷入民進黨設定的圍繞法案版本、程序而引發的杯葛戰中，隨後又定調表示王金平的“先立法，再協商”主張與當局“同步審查”立場並不衝突，形同將《兩岸協議監督條例》能否通過與“服貿協議”的命運綁定在一起。造成這種被動局面的原因，與民進黨的策略及政治能量也有很大關係。
民進黨“立委”席次雖然只有40席，與國民黨的65席差距較大，但民進黨利用明暗規則，達到了防止國民黨主導“立法院”流程的效果。主要由四種手段：
一是提出反對意見後，通過黨團協商等方式與國民黨達成妥協，從而實現自身目的。二是以爭奪排案權等合理利用程序規定，或升級為肢體暴力等手段，干擾國民黨法案通過。三是利用國民黨內部矛盾，特別是馬王之間的微妙關係，達到自身目的。四是借助民意，對國民黨施加壓力，杯葛相關議案。 |
