中評社香港7月9日電／財政部網站昨日發布消息稱，中央財政加大稅收優惠和獎補政策支持力度，引導社會資金回流“三農”。其中三大措施包括：加大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策支持力度，完善農村金融機構定向費用補貼政策，實施農村金融稅收優惠政策。
財政部引用央行數據稱，2013年末全國涉農貸款餘額為20.8萬億元，同比增長18.4%，較各項貸款平均增幅高4.5個百分點。
財政部此前公布的數據顯示，2009至2012年，全國涉農貸款餘額分別為9.1萬億元、11.8萬億元、14.6萬億元和17.6萬億元，分別同比增長32%、29%、24%和21%，涉農貸款餘額占各項貸款餘額之比分別為21%、23%、25%、26%。
雖然2013年的涉農貸款增速較各項貸款平均增幅高4.5個百分點，但涉農貸款增速已經連續4年出現下滑，從2009年32%的增速下滑至2013年的18.4%。
央行數據還顯示，今年第一季度，包括農村商業銀行、農村合作銀行和農村信用社在內的小型農村金融機構的貸款新增額1597億元，同比少增加了471億元；而去年一季度，農村金融機構的貸款同比增加了2068億元，同比少增加1384億元。
涉農貸款增速下滑的背後是農村金融機構不良貸款壓力的增大。銀監會數據顯示，今年一季度，全國農商行不良貸款餘額為795億元，較去年同期增長30%；不良貸款率為1.68%，遠高於城商行和股份制銀行的0.94%和0.92%。今年一季度農商行不良貸款餘額是2012年一季度374億元的2.13倍，是2011年一季度299億元的2.65倍。
此外，今年一季度，全國農村信用社不良貸款餘額也達到3789.7億元，不良貸款比例為3.9%，這一比例不僅高於股份制銀行和城商行，還高於農商行。
為加大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策支持力度，財政部對涉農貸款平均餘額增長超過15%的縣域金融機構，按照增量部分的2%給予獎勵，2013年撥付獎勵資金20.90億元。2014年，中央財政將山西、福建、海南、重慶、貴州、西藏、青海等7省（區、市）納入政策試點範圍。政策至此已覆蓋全國25個省（區、市），包括全部糧食主產區和絕大多數中西部地區。同時，中央財政從2012年起，對天津、遼寧、山東、貴州符合條件的小額貸款公司，參照執行涉農貸款增量獎勵政策。2013年，中央財政向4省（市）小額貸款公司撥付獎勵資金2519萬元。
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