第三，兩岸要善於運用第二軌機制。兩岸關係之互動不能全然依賴於兩岸官方之互動，更要有諸多民間溝通管道，從而為兩岸互動累積更多的社會資本。例如兩岸之間的國共合作等政黨互動都非常重要。
第四，透過學術交流，建立合作管道。從國際社會不同行為體之間開展非傳統安全合作案例來觀察，強化學術交流是一個非常重要的路徑。學術交流的最大功能在於為兩岸非傳統安全合作提供理論及知識儲備，還能有效增加雙方溝通及聯繫管道，以及促進雙方互動有積極的正面功能。
第五，推動建立兩岸非傳統安全合作機制。一是要強化交流，透過兩岸在非傳統安全各領域的交流來逐步累積互信互惠之基礎；二是要推動兩岸出台在非傳統安全領域合作的相關法律或制度層面的規範；三是要推動兩岸在非傳統安全領域的對話，對話是合作的前提，兩岸雙方要營造各種條件，推動兩岸在非傳統安全議題之對話開展；四是建立起有效的溝通聯繫機制，保障兩岸在非傳統安全領域合作順利開展的前提和制度規範；五是提升兩岸在非傳統安全領域合作的成效，以提升雙方合作的意願，增強雙方開展非傳統安全合作的社會民意支持基礎。 |
