美國國家安全顧問多尼隆2013年一篇演講中，將美國推行亞太“再平衡”戰略的主要原因概括為：一是美國決定恢復全球領導地位的根基在於經濟力量，而亞太對此至關重要；二是美國不僅要關注當前威脅，還要將資源和精力投向未來幾十年可能塑造全球秩序的地區，而亞太正是這樣的地區；三是亞太國家領導人要求美國保持在該地區的領導地位，發展並捍衛國際準則和規範。一言以蔽之，就是美國利益至上，美國為領導全球就要領導亞太，這是哪門子邏輯？
那麼，誰給美國“重返亞太”構成了威脅？在美國發表的《全球威脅評估報告》中，將大國國力的進一步提升可能衝擊美國的全球霸主地位，列為五大威脅之第二位。在美國防部發表的“防務戰略指南”中進一步明確宣稱，中國的崛起打破了亞太地區的力量平衡，中國軍隊的“反進入和區域拒止”能力對美軍構成了嚴重挑戰，“空海一體戰”針對中國的意圖已昭然若揭。
為落實亞太“再平衡”戰略和“空海一體戰”，美國加緊調整亞太地區的兵力部署，要在2020年前將60%的軍事力量部署到亞太方向。2013年美軍在太平洋地區部署了15.41萬人，比2012年增加8700人。在兵力分布上，美國努力拓展在東南亞和南太平洋地區的軍事存在。美軍在日本和關島更換部署了最先進的核潛艇、導彈巡洋艦和兩棲攻擊艦，在關島部署1個“薩德”導彈連，計劃在2014財年再向關島部署1艘核動力攻擊潛艇；在2017財年在日本部署F－35戰鬥機。在東南亞方向，美國在菲律賓重獲使用蘇比克灣和克拉克空軍基地的權利，在新加坡獲得部署4艘瀕海戰鬥艦的權利。在南太平洋，美國在澳大利亞獲權輪換部署陸戰隊、部署C波段雷達和太空監視望遠鏡各1部，同時還在與澳磋商在科科斯島部署“全球鷹”無人機、擴建斯特靈海軍基地和使用澳大利亞西部的海軍基地等問題。
2014財年，美國防預算中用於東南亞盟國軍事資助項目和軍事教育與訓練項目的經費高達9000萬美元。2013年7月越美兩國首腦發表《越美聯合聲明》，決定建立包括防務在內的全面夥伴關係。美國計劃2014年底與日簽署新版《日美防衛合作指南》，全方位推進日美軍事合作。
2013年，美軍與亞太相關國家軍隊舉行各類軍事演習80餘次，且實戰化程度不斷提高。特別是“黎明突擊－2013”聯合軍演基本涵蓋了“奪島”作戰的全部內容，表明日美軍事合作正由以往“美主日從”、“美攻日援”模式向聯合作戰方向轉變。
美國如此興師動眾，調整亞太軍事部署，進行軍事演練，總要給亞太人民，特別是它承諾“不對抗、不衝突”的中國一個解釋吧？即使美國只有10%是對准中國，我們也要做好百分百的準備，因為中美軍力不對稱。
（來源：環球時報 作者：羅援／中國戰略文化促進會常務副會長 文中數據源自中國戰略文化促進會《2013日本軍力評估報告》和《2013美國軍力評估報告》） |
