但正是在這樣的背景下，取消農業戶口的改革更顯勇氣和價值。城鄉之間的權利和福利鴻溝，確實不可能一日填平。但改革的方向對了，邁步就比什麼都重要。從制度上先取消城鄉之間的身份差異，再分類消弭城鄉之間的各種差距，顯然就更順理成章。
當然，在改革意見發布之後，也有不少人表達疑慮，戶籍改革遠非轉換稱呼這麼簡單，若僅僅是紙上身份的改變，而沒有“農”和“非農”背後附著的權利和福利真正平等，改革的意義究竟有多大？公安部副部長昨天在答記者問時，也坦誠戶籍改革的難點之一，就是“許多公共服務和社會福利政策長期與戶籍直接掛鈎，難以剝離”。
這些實質問題的解決進度，的確是進一步驗證改革價值的關鍵。事實上，這次戶籍改革的意見，也充分考慮到可能面臨的困難，比如對小城市、中等城市、大城市、特大城市的落戶政策，提出了不同的要求。總體方向是放開，即便是對人口形勢嚴峻的特大城市，也明確提出要建“積分落戶”的通道。而諸如“優先解決存量，有序引導增量，合理引導預期”等新鮮提法，也是對現實的一種積極應對。
同一個國家裡的公民，諸多個人權利應生而平等，而不能因出生地的城鄉之別，某些人生來就是“二等公民”。取消農業戶口拉開了“平權時代”的序幕，但要實現真正意義上的城鄉“平權”，還有很長的路要走。“平權時代”何時真正來臨，要看傳統“農業”身份者的具體感受和權利變化。 |
