中評社香港7月31日電／國際貨幣基金組織（IMF）30日表示，中國採取的促增長措施有望使今年經濟實現7.5%左右的年度增長目標，明年可以接受低於7%的增速，以過渡到更安全、更可持續增長路徑。
新華社報道，國際貨幣基金組織近期結束了與中國的“第四條款磋商”併發布報告。報告預測，今年中國經濟將增長7.5%左右，但面臨國內需求減緩，投資放慢等問題，同時房地產市場更深度調整的風險增大。消費和勞動力市場表現良好，全球復甦有望支持未來的經濟活動。該組織預計，中國全年通脹將保持在3%以下。
報告認為，中國經濟外部失衡已減輕，去年經常賬戶順差縮小至國內生產總值（GDP）的1.9%，反映出過去實際有效匯率升值、全球需求疲軟及國內投資強勁等問題。在中國國內再平衡方面，儘管投資對經濟增長貢獻最大，但消費增長強勁，城鎮家庭收入增速高於GDP增速，服務業在經濟產出和就業中的比重在上升。
報告指出，中國對資本支出和信貸的高度依賴維持了快速的經濟增長，減輕了外部失衡，並對全球經濟產生了有益的促進作用。然而，投資效率下降、債務大量積累、收入不平等和環境成本正威脅到增長前景，中國需要轉向更可持續的增長路徑。
國際貨幣基金組織認為，中國必須加強金融部門以維護金融穩定，並改善信貸的分配。關鍵的改革包括，進一步加強監管，放開銀行存款利率，在更大程度上利用利率作為貨幣政策工具。國際貨幣基金組織建議，應改革國有企業，在私人和公共部門之間創造公平的競爭環境，讓更多部門特別是服務業面對競爭，改善資源配置和融資，實施更嚴格的預算約束。
國際貨幣基金組織認為，中國需要實施財政和社會保障改革，以加強公共財政、促進消費和推動更具包容性的增長，同時應更好明確地方政府收入與支出責任，加強對地方政府借款的管理，理順地方政府財政關係。
國際貨幣基金組織認為，中國需求管理的重點應為，在減輕脆弱性的同時，防止經濟增長下滑過快。具體而言，削減預算外支出，進一步控制信貸擴張，限制投資增長將有助於減輕風險，但這些措施也會影響經濟增長。只有在經濟增長可能放緩到顯著低於當局目標的情況下，才應實施大規模刺激。如果這種刺激成為必要，應通過預算內財政政策加以實施，且刺激措施應著眼於保護脆弱群體和推進改革。
就2015年增長目標，國際貨幣基金組織多數執董認為6.5%到7%的目標範圍更有利於過渡到更安全、更可持續的增長路徑。
國際貨幣基金組織章程第四條款明確了該組織對各成員國進行雙邊監督的職能。據此，國際貨幣基金組織通常與成員國每年舉行一次磋商，稱為第四條款磋商。在結束磋商後，會發佈第四條款磋商的結論聲明。隨後由國際貨幣基金組織工作人員撰寫磋商報告，經國際貨幣基金組織執行董事會討論後，根據透明度政策鼓勵發佈第四條款磋商報告。 |
