北京郵電大學以假火車票套取科研經費
檢查發現，北京郵電大學信息與通訊工程學院承擔的國家863計劃“CPON關鍵技術研究與系統設備研製”課題、電子工程學院承擔的支撐計劃“城市安全生產風險動態監管共性關鍵技術的研究”課題、信息與通訊工程學院承擔的國際合作專項“中芬基於LivingLab的智慧設計創新網絡平台研發與應用示範”課題及網絡技術研究院作為合作單位參與的863計劃“新一代業務運行管控協同支撐環境的開發”課題，科研經費管理和使用存在勞務費和專家咨詢費發放不規範且金額較大、以虛假火車票報銷差旅費、以零餘額賬戶串戶使用資金、關聯交易等問題。對此，科技部已停撥了相關項目(課題)的經費，並責成該校進行整改。
核心：科研經費醜聞頻現已成彌補工資的“潛規則”
按照公開的數據，2013年我國全社會研發投入達到11906億元，其中企業研發支出占76%以上。全社會研發支出占GDP的比重也在不斷上升，2013年達到2.09%。尤其值得注意的是，中央財政的科技支出已經從2006年的774億元增至2013年的2460億元，年均增長率約18%。在國家為科研出手越來越大方的同時，有關科研經費的醜聞也開始頻繁出現。手握重大課題的教授、研究員乃至院士們也掌管著巨額的課題經費，如何讓這些經費真正都用在科研的刀刃上，而不是以各種形式落入私人腰包，成為科技界和整個社會關注的問題。
針對這個話題，著名科學家、中國工程院院士秦伯益昨天接受北京青年報記者採訪時表示，個別科技工作者從合法的渠道拿不到錢，只好從非法的渠道去獲取，這是我國的工資制度不到位導致的。我國的科技工作者和醫生、教師類似，如果只靠工資的話，勉強個人可以度日，但買不起房子，難以給妻小好的生活。“我已經退休了，很久不接觸科研經費了，但我知道，一些科研單位得到上級允許，把科研經費的一小部分按比例分給基層科研人員，以彌補工資的不足。所以，要防止科研經費中飽私囊，除了用科研經費的管理制度去堵，也要從工資制度這個根源著手。”秦伯益說。
今年3月，國務院發布實施《關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，要求建立完善覆蓋項目決策、管理、實施主體的逐級考核問責機制，實行全過程的科研信用記錄制度和責任倒查制度，對違規行為加大處罰力度。例如，《意見》提出實行公務卡、銀行轉賬等非現金結算方式，以實現科研經費的“痕跡管理”，使資金的集中監管更為方便、高效。再如，《意見》還提出建立“黑名單”制度，將嚴重不良信用記錄者記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請中央財政資助項目或參與項目管理的資格。《意見》要求，到今年底要基本建成中央財政科研項目數據庫，2015年底基本實現中央與地方科研項目數據資源互聯互通。
《意見》一出，在科技界和高校中引起軒然大波，尤其是在廣大年輕、基層的科技工作者中反響很大。在青年知識分子聚集的“水木清華”論壇上，當時討論《意見》的發言有幾千條之多。很多科研院所、高校中的年輕人認為，在市場經濟的今天，每月只賺區區幾千元的他們已經夠清貧了，如果再失去科研經費的補貼，很難談得上“有尊嚴的工作和生活”。 |
