發達國家“失去非洲”
日報：美國更重視非洲是否有中國在非影響力上升的原因？
徐偉忠：中國是美國非洲戰略變化中比較重要的因素。2009年中國取代美國成為非洲第一大貿易伙伴。從國別來講，目前美非貿易額不到中非一半，因為美國大量減少了在非洲的石油進口。在這一方面，美國確實比較著急，不希望被中國及新興國家影響力超過太多，不希望因為美國從非洲能源進口下降導致貿易額下降，而進一步導致美國在非洲影響力下降。
無論美方承認也好不承認也好，中國是影響美非峰會的一個因素。美國擔心中非經貿關係發展太快，從某種意義上失去非洲。不僅僅因為中國，其他新興國家在非洲的影響也在增加。美國等發達國家從某種意義上會“失去非洲”，在政治影響力、經濟上的既得利益都會受到影響或削弱。非洲和美國距離更遠，非洲繼續或完全向東看，是美國不願看到的情況。
美歐對非洲還是有最大影響力。新興國家的綜合影響力還是沒有超過美歐，只是在貿易量等部分方面領先，但在包括政治影響力在內的綜合影響力方面沒有超過美歐。美歐在對非援助、在非社會文化的滲透力比新興國家強好多倍。
日報：美非峰會同樣強調對非貿易與投資，與中國、日本及大多數國家與非洲的合作相似。中美在非洲經貿投資、對非經濟合作中各有什麼優勢？
徐偉忠：美國官員說的“美國人造飛機，中國人造高鐵”很形象。中美在某些領域會競爭，比如美國在技術領域占優。美國搞非洲研究的學者認為，中美在非洲經濟競爭並不激烈，互補性更強。比如中國擅長在非洲打造基礎設施，這使得美國未來推動與非洲貿易會更便利。中美參與非洲發展並不是零和遊戲，可以互相補充。
日報：美國總統奧巴馬在接受《經濟學人》採訪時稱，在非洲基礎設施建設上，中國一方面有很多資本，具有融資優勢，但另一方面需要自然資源。奧巴馬認為中國對非投資與中國對非洲的能源資源需求有關，而美國對非投資的能源資源需求色彩不那麼強。美國似乎搶佔了道德制高點。事實是否如此？
徐偉忠：在現有的國際經濟秩序中，美國處在高端，是得益最多的，中國處於中間，非洲在低端，是最吃虧的。現在滑稽的現象是得益最多的美國在指責處於中間的中國，美國所謂道德制高點是完全站不住腳的。如果美國真的讓非洲獲益更多，應該從自身對國際經濟秩序的影響力來著手，讓非洲人受益。以農產品為例，非洲人對美國詬病比較多的是美國對本國農產品補貼，美國並沒有改變。非洲農業生產有很大潛力，但非洲農產品競爭不過美國。 |
