2008年底，王健康正任職運城市交通局局長。
多位受訪專家向澎湃新聞分析，政府財政向企業的撥款一般都已納入預算中，且只能採用無償的方式，財政資金不能借貸給企業。
財政部公布的《行政單位財務規則》第三十九條即規定，除法律、行政法規另有規定外，行政單位不得舉借債務，不得對外提供擔保。
此外，《中華人民共和國預算法》第二十三條規定，上級政府不得在預算之外調用下級政府預算的資金。
因此，由聞喜縣財政局借支1億元給海鑫集團，約定1年內以貨物形式償還借款額及900萬元利息，無論是政府財政撥款還是借貸給企業，都存在違規之處。
中國人民大學商學院宋常教授認為，政府要幫助當地重要企業，正常的操作程序是通過金融機構向企業貸款。
中央財經大學財政學院副教授肖鵬則指出，交通建設用材的採購應當按照規定履行採購程序。
但文件內容顯示，運城市交通局購買這1億元的鋼材並未履行相關採購程序。
掛帥生態智慧城領導組
2013年，王健康以另一種方式回到其熟悉的城建領域。
位於運城中心城市南部的南山區域，多年來因一些村民采石挖沙，破壞山體，土地均為亂石灘。
2013年，山西官方就南山、鹽湖生態保護開發作出重要指示：要以“綠坡、治湖、興業”為重點，建設運城生態智慧城。
王健康被任命為生態智慧城領導組組長。
據公開報道，運城市在2013年制定出台《運城生態智慧城規劃（草案）》。
規劃中的生態智慧城建設總面積為401平方公里，其中，重點規劃區為鹽湖及周邊地區，共246平方公里，80%為未開發利用地；協調區包括運城經濟開發區、空港經濟開發區和北部高新區，共155平方公里。
生態智慧城包括“一心，兩帶，五板塊”，具體是指智慧核心區，生態涵養帶和鹽湖景觀帶，鹽湖健康養生板塊、生態休閑板塊、商務中心板塊、新興產業板塊和關公文化旅遊板塊。
生態智慧城首期啟動區占地約5500畝，其中有兩塊總面積約為3500畝的高爾夫球場，臨近鹽池，分別是銀湖球場和鳳凰球場。
圍繞著高爾夫球場，由幾家房地產公司開發的別墅樓盤正在依次建造中。高爾夫球場也被作為這些別墅的重要賣點。
高爾夫球場建設早在10年前已被國家列為暫停禁止性項目，因其要占用大片耕地林地、消耗大量水資源，養護時使用的大量化學用品，會對土壤和水源都會帶來極大的污染。
澎湃新聞從別墅銷售處工作人員口中得知，高爾夫球場去年正式營業，目前仍對外開放。該處別墅一期二期均已開盤，一期的百來棟別墅已銷售一空。 |
