中評社香港8月18日電/“俄羅斯之聲”廣播電台8月15日文章稱,俄聯邦最高法院已經確定國家公務人員在哪些情況下可能失去職位。首先是腐敗行為,但公務員也有可能因與親屬在工作上有業務聯繫而被免職。
環球網報道,文章指出,親屬關係可能對官員事業升遷造成不利影響。俄最高法院針對因利益衝突而被免職官員案件做出終止訴訟的決定。目前,在俄羅斯因公務員與親屬有商業利益聯繫而被解除勞動合同是完全合法的事情,俄國家反腐敗委員會主席基裡爾•卡巴諾夫這樣指出。
他說:“在我國反腐敗法律中曾存在‘利益衝突’的概念,但這一概念並沒有被展開,也不明白如何使用這一概念。什麼是利益衝突?當官員與親屬有商業關係,給他們訂單,或者他的下屬與其親屬有工作關係。相應地,這些人可能做出這樣或那樣有損國家公務的決定。因此,利益衝突的存在,是將其開除公職的基礎。”
“俄羅斯之聲”繼續寫道,但這並不意味著公務員就應該是“孤兒”。反腐敗委員會主席基裡爾•卡巴諾夫這樣強調道,一位誠實公務員的任務,首先是向特別委員會申報可能出現利益衝突的情況。比如,及時告知他妻子的公司,有可能獲得本人領導機構的訂單。或者他的女婿考入國家公務系統,成為他的屬下。特別委員會將對親屬關係與工作程序的影響進行研究,對這一問題給予特別的監控。如果他們的工作過程是在通常基礎上進行,沒有什麼特殊照顧,那麼他的職務升遷不會受到什麼損害。
他說:“這種情況曾在莫斯科市政府中出現過。首都新任衛生部長宣布,他與一家準備競標該系統國家訂單的公司有關聯。委員會對此進行了評估,認為這是一個相當罕見的、有可能出現利益衝突的案例。特別委員會並沒有找到取消該公司參標的任何理由。”
但是,如果官員“忘記”將這種親屬關係做相應的通報,而此後這種關係又被浮出水面,那麼,競標結果將被取消,官員職務變動也將不可避免。甚至,這位官員有可能是乾淨的,並沒有為親屬講情或者沒有個人經濟上的好處。可是對利益衝突保持緘默,將自動失去對他的信任。在法庭上對被解職進行申訴是毫無意義的事情。早前曾有過這樣的案例,但現在最高法院已經絕對不會再審理此類案件了。
文章最後寫道,在俄羅斯就任國家公務員還需就個人及家庭財產收入支出進行申報;申報有可能出現腐敗違法方面的信息;不許在國外銀行存款。而且,如果在進入國家公務系統前有自己的生意,那麼在任職後,還需將其交付委托方對其生意進行管理,不然,也可能出現利益衝突的情況。 |