“一言堂”“家庭會”架空民主決策
在各地推進城鎮化的過程中,土地需求急劇膨脹,土地價格節節攀升,形成了巨大利益誘惑。
在冼村的案例子中,剝奪群眾參與權、袒護村官,被冠冕堂皇地命名為“經驗創新”。2001年曹鑒燎任天河區委書記時,借“村改居”把天河區城中村居民劃分為社區股東和社會股東,以至於4000多冼村居民有半數以上成員因在外務工、經商變成了社會股東,沒有參與村中重要事項決策的權利,大大減少了村班子操盤賣地的村中阻力。
部分地方幹部透露,此類“創新”缺乏科學論證、民主決策,多半是企業提出“突破”現有政策需求,主管部門就來“想辦法”,地方主管領導批准。
此外,在冼村,代表村民權利的“股東大會”“村民大會”,被“家庭會”取代。今年7月底,除村實業有限公司原黨支部書記盧穗耕已被證實外逃外,冼村班子7名成員竟“齊聚”被告席。7人中有5人與盧穗耕是親戚關係,另有兩人是同學關係。
土地開發、物業出租是村中大事,但冼村班子內部“操盤”,開發商出資拉攏村官,“社區股東”也少有參與權。不少村民向記者反映,盧穗耕1979年當選冼村黨支部書記,此後30多年一直連任。村內一無正常選舉,二不開村民大會,都是盧穗耕說了算,“就連掃地工都是盧穗耕家族的人來做”。
辦案人員說,一般逢年過節,開發商都要請村官到高檔酒店吃飯、派發紅包,“有時單請一個村,有時是‘群村宴’。請客的地方檔次很高,不乏五星級酒店”。有開發商在某次選舉前給了盧穗耕數十萬元,盧穗耕將之分給其他村幹部,讓他們到處“活動”拉票。事後,盧穗耕把部分物業承租給開發商作為回報。
(消息來源:《中國青年報》) |