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購物離境退稅地區將擴大
問題：受世界經濟錯綜複雜、新興經濟體增速放緩、人民幣持續升值等影響，我國入境旅遊發展面臨困難增多。
對策：《意見》提出，應推動符合規定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業務，逐步優化完善外國人72小時過境免簽政策。
在具備條件的口岸可按照規定設立出境免稅店。研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施範圍擴大至全國符合條件的地區。在切實落實進出境遊客行李物品監管的前提下，研究新增進境口岸免稅店的可行性。《意見》要求，有關部門在今年12月底前出台具體措施。
解讀：離境退稅，是指連續在中國境內居住不超過183天的外國人和港澳台同胞同一日在同一退稅定點商店購買退稅物品金額達到800元（人民幣），並在購買後90天內出境時予以退還所購買物品部分稅款的政策。從2011年起，中國在海南開始試點離境退稅政策。
中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏告訴記者，入境游市場的表現是一個國家旅遊經濟結構發展是否健康的重要指標，目前我國入境游市場低迷，出境游市場則飛速發展，這和金融危機、人民幣升值、環境污染等因素都有關。而國家現在提出這些利好意見，一方面是希望在旅遊服務貿易上追求一種平衡，同時也是促進對外開放的一種手段。
規範景區票價推預約制度
問題：“黃金周”集中出游導致的“黃金粥”問題飽受詬病，景區超負荷運行、相關設施不完善頻繁導致惡性事件發生。同樣一些熱門景點門票價格不斷躥升。
對策：《意見》提出，穩步推進建立國家公園體制；利用風景名勝區、自然保護區、文保單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制價格上漲。
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