中評社北京9月8日電／美國劍橋—由前美國國家安全顧問布倫特·斯考克羅夫特（Brent Scowcroft）和我擔任聯職主席的無黨派外交政策專家組織阿斯彭戰略集團（Aspen Strategy Group）最近為了如何應對俄羅斯在烏克蘭的行為而產生了爭議。現在，北約也為了這一問題起了爭議。
西方必須阻止俄羅斯總統普京對不使用武力主張領土權利這一1945年後規範的挑戰，但也不能完全孤立俄羅斯，西方與俄羅斯在核安全、核不擴散、反恐、北冰洋以及伊朗和阿富汗等地區問題方面有著利益重叠。此外，地理形勢決定了不管烏克蘭衝突發生怎樣的升級，普京都將擁有優勢。
對於普京的欺騙，感到憤怒是人之常情，但憤怒不是戰略。西方需要實施金融和能源制裁以使俄羅斯不敢在烏克蘭輕舉妄動；但西方也不能無視與俄羅斯在其他問題上合作的需要。調和這些目標並不容易，而新冷戰也不會令任何一方受益。因此，毫不奇怪，但涉及到具體的政策建議時，阿斯彭集團就分裂為“施壓派”和“交易派”。
這一困境應該放在長期環境中考察：十年後我們希望看到怎樣的俄羅斯？儘管普京濫用武力、大肆宣傳，但俄羅斯終究是一個衰落中的國家。普京的偏執政策——向東看，同時對西方發動非常規戰爭——將把俄羅斯引向中國加油站，同時切斷俄羅斯經濟與其所需要的西方資本、技術和合同。
一些俄羅斯的反對者可能樂於見到俄羅斯的衰落，他們認為問題終會自己解決。但這是一種短視的觀點。一個世紀前，奧匈帝國和奧斯曼帝國的衰落給國際體系造成了巨大的破壞。緩慢的衰落——如古羅馬和十八世紀的西班牙——要比迅速衰落的破壞性小得多，但最終，最佳情形是未來十年俄羅斯以重新平衡的復甦面貌出現。
俄羅斯衰落的證據數不勝數。世紀初的油價上漲給俄羅斯經濟帶來了人為繁榮，以至於高盛公司將它列為世界主要新興市場（與巴西、印度和中國共同組成了“金磚四國”）。但是，如今，如此增長早已不複存在。俄羅斯GDP規模大約為美國的七分之一，而18,000美元的人均收入（以購買力平價衡量）大約為美國的三分之一。
石油和天然氣占據了俄羅斯出口的三分之二、國家收入的一半和GDP的20%，而高科技只占其製造業出口的7%（美國為28%）。經濟的資源配置毫無效率，腐敗的制度和法律結構阻礙著私人投資。儘管擁有極具吸引力的傳統文化，普京也在要求振興俄羅斯軟實力，但其恃強凌弱的行徑已經導致了不信任。俄羅斯電影鮮有外國觀眾，俄羅斯大學也在去年全球百強榜單上不見蹤影。
民族分裂的可能性比蘇聯時期要小，但仍是高加索地區的一個問題。非俄羅斯族大約占蘇聯人口的一半；現在則占俄羅斯聯邦人口的20%，控制著30%的領土。
公共衛生體系混亂不堪。出生率在下降，死亡率在上升，俄羅斯男性一般活不過六十出頭。聯合國人口學家的中間估計表明，到本世紀中葉，俄羅斯人口將從今天的1.45億下降1.21億。
但是，儘管現在的俄羅斯似乎只是個工業香蕉共和國（banana republic），但其未來仍有巨大的可能。它擁有有才華的人力資源，在國防等領域更是能夠製造出先進的產品。一些分析師認為，在改革和現代化的推動下，俄羅斯能夠克服這些問題。
前總統梅德韋傑夫曾擔心俄羅斯將陷入所謂的中等收入陷阱，無法邁入發達國家行列，而他列出的行動計劃正是如此。但由於無孔不入的腐敗，實施方面幾無進展。在普京治下，俄羅斯後帝國主義轉型宣布失敗，俄羅斯仍然全神貫注於其在世界中的位置，在它的歐洲傳統和斯拉夫身份之間搖擺。
普京缺乏從俄羅斯的長遠復甦著眼的戰略，只是機會主義地對國內不安全形勢、其所感受到的外部威脅以及鄰國的疲弱做出反應——儘管有時能夠取得短期成功。因此，俄羅斯成了國際現狀的修正主義攪局者——尋求成為其他修正主義勢力的催化劑。
但反自由主義和俄羅斯民族主義意識形態絕非俄羅斯增強其地區和全球影響力所需要的軟實力的好源泉。因此，俄羅斯領導的歐亞聯盟要想與歐盟競爭十分困難。
不管普京修正主義的結果如何，俄羅斯的核武器、石油和天然氣、網絡科技技能以及與歐洲緊鄰的地理位置意味著他有充分的資源給西方和國際體系製造問題。設計並實施在遏制普京行為同時又保持與俄羅斯的長期關係的戰略是當今國際社會所面臨的最重要挑戰之一。
（作者：約瑟夫·奈 來源：評論彙編） |
