中評社香港9月12日電／全國人大常委會上月底為香港特首普選敲定框架後，香港泛民揚言杯葛下輪政改諮詢。面對立法會復會後或出現連串“拉布”抗議，消息指政府最快於下月8日立法會復會後的首次大會上，由政務司司長林鄭月娥宣讀聲明，正式啟動第二階政改諮詢，就提名委員會具體組成辦法、其出閘的投票方式、使用明票或暗票提名，以及重選機制等諮詢公眾。
據香港《新報》報道，政府消息指，林鄭月娥將於立法會復會首日宣讀聲明，啟動次輪政改諮詢，並於聖誕前完成，預料政府將就涉及修改《基本法》附件一提名階段的3大重點，以及修改本地立法的4項內容進行諮詢，計劃明年第一季將草案提交上立法會。
削減漁農界席位
提名階段方面，政府現時對“入閘”門檻傾向沿用選委會八分一或更低標準，亦不排除引入某種形式的“公民推薦”，讓泛民入閘競爭。至於如何決定哪兩至三人出閘，則可考慮採取全票制、多票制或信任票制，最終取得“過半數”支持者可出閘。提委應投明票抑或暗票，則是另一諮詢重點。
消息另指，提委會將下設秘書處，還會委託機構辦民調供提委參考，而入閘與出閘之間，預計有一個多月時間讓參選人競逐。
在本地立法方面，提委會1200人的組成方法、重新提名機制、普選當選門檻，以及中央拒絕任命時的重選機制，亦是諮詢重點。消息指出，現時有很大共識，支持提名委員會削減漁農界60席，並擴大金融服務界、保險界及社福界的選民基礎。
有評論指出，以上方案符合人大常委決定的框架，認為如政府採用暗票，在提委會成員不用擔心中央“秋後算帳”的情況下，泛民或溫和中間派或有機會出閘，呼籲泛民毋須急於杯葛諮詢。
採用暗票利泛民
但中大政治與行政學系高級講師蔡子強則認為，出閘門檻已被人大落閘，在過半數出閘的高門檻下，即使在入閘階段採用低門檻或擴大選民基礎，其影響亦“杯水車薪”。他又指，即使採用暗票，在一方勢力一面倒情況下，泛民主派出閘，或讓市民有真正的選擇的空間很有限，但認為明票制的情況必會更差。
另外，對於聯合國人權事務委員會，將在下月底討論香港政改及投票權問題。在北京的外交部發言人華春瑩強調，中方已經多次明白無誤堅定地表達立場，香港是中國的特別行政區，包括政改在內的事務，是屬於中國內部事務，堅決反對任何外部勢力以任何形式干預。 |
