朝鮮國旗首次在韓國使用是在2002年釜山亞運會期間。不過，韓國部分保守人士從釜山亞運會開幕前就強烈反對朝鮮使用朝鮮國旗，甚至有多名韓國人因使用朝鮮國旗而涉嫌違反《國家保安法》被捕。此外，朝鮮代表團曾要求大賽期間在組織委員會安排的巴士上掛出小型朝鮮國旗，遭到拒絕。
2003年大邱大運會前夕，韓國部分保守派團體焚燒朝鮮國旗，引起朝鮮強烈不滿並宣稱不會參賽。事發後，時任韓國總統盧武鉉表示遺憾，並要求韓國統一部採取措施防範類似事件再次發生。
韓國東國大學朝鮮學系教授金榕炫指出，亞運會是一場跨越韓朝關係的非政治性活動，政府不妨擴大亞運會期間朝鮮國旗的使用範圍。
仁川亞運會將於9月19日至10月4日舉行。朝鮮體育代表團首批成員已於11日抵達仁川國際機場。作為朝鮮代表團的先遣隊，當天抵韓一行共有94人，包括朝鮮奧委會代表張秀明和其他高層人員、裁判、醫療隊、媒體報道組，以及足球代表隊和賽艇代表隊隊員。朝鮮代表團共有273人，將分5批次陸續抵韓。 |
