解讀
“政策從假日旅遊轉向帶薪休假”
一直關注假日旅遊的全國政協委員、清華大學教授蔡繼明等受訪專家認為，撤銷全國假日旅遊部際協調會議後，相當於全國假日旅遊部際協調會議辦公室即公眾熟悉的“全國假日辦”也隨之撤銷。近年來，我國旅遊產業的一個熱點話題就是法定節假日的假期究竟該如何安排？這將是國務院旅遊工作部際聯席會議面對的首個問題。
“公眾的觀念已經改變，‘黃金周’、‘小長假’這樣的調休休假方式，需要改變”，蔡繼明說，2008年取消五一黃金周以來，原“全國假日辦”就屢次陷入“黃金周”存廢等輿論風潮中，“我國從1999年開始採用‘黃金周’休假方式，當時是出於振興假日經濟、加快旅遊產業發展的考慮。但法定節假日被旅遊‘綁架’後，引發了人流集中等連鎖問題。隨著收入水平不斷提高，公眾對休閑生活、旅遊質量的要求越來越高，所以越來越多的人不贊同擠掉雙休日、拼凑‘黃金周’、‘小長假’的休假方式”。
蔡繼明表示，“2008年國務院頒布了《帶薪休假條例》，去年的《國民旅遊休閑綱要（2013－2020年）》，也沒有提‘黃金周’概念，而是多次強調‘帶薪休假’。今年的國務院政府工作報告、前不久國務院關於促進旅遊業發展的常務會議，也是重申帶薪休假，並且將落實帶薪休假作為地方政府的重要任務”。
在他看來，《國民旅遊休閑綱要（2013－2020年）》提出了“2020年基本落實帶薪休假制度”等目標，“國家旅遊業的戰略發展，要求成立更高層級的管理機構，統籌、協調下一步旅遊產業發展會遇到的問題，不僅僅是假日旅遊的問題，因此組建了國務院旅遊工作部際聯席會議”。
蔡繼明認為，不論是民間，還是國家政策，都在從“黃金周”向“帶薪休假”轉向，因此，撤銷“全國假日辦”，成立國務院旅遊工作部際聯席會議也是順應這一變化。
全國假日辦
全國假日旅遊部際協調會議辦公室，簡稱“全國假日辦”，負責全國每年的所有公眾調休假的設定，設在國家旅遊局，由國家旅遊局局長擔任主任，副局長擔任副主任，成員由＂協調會議＂各單位的聯絡員組成。
部際聯席會議
是為了協商辦理涉及多個部門職責的事項而建立的一種工作機制，由國務院領導同志牽頭負責的，名稱可冠“國務院”字樣，其他的則統一稱“部際聯席會議”。
今年以來，已先後成立了全國社區建設部際聯席會議制度、新型城鎮化工作部際聯席會議制度。 |
