中評社香港9月20日電／ 9月16日，烏克蘭議會相繼通過兩項決議，批准本國與歐盟的聯繫國協定，在投向歐盟懷抱的道路上跨出實質性一步，同時，又簽署給予東部分離主義地區為期三年的“特殊地位”待遇。也許這是一個南轅北轍的“雙軌”選擇，不僅難以根本緩解當前危機，甚至可能導致分離主義勢頭加劇，使烏克蘭為入盟支付巨大成本。18日，烏克蘭總統波羅申科訪美僅獲有限支持，更印證烏克蘭被折騰的悲催前景。
此輪烏克蘭危機是由歐盟執意東擴、烏當權者決意西投卻雙雙忽視俄羅斯戰略利益而引發的。近10個月的危機導致克里米亞公投“脫烏歸俄”和東部地區陷入分離與內戰的嚴重事態，但依舊未讓基輔放緩“棄俄擁歐”的戰略選擇。烏克蘭議會的表決，用行動表達了死不回頭的意志。俄羅斯總統普京和總理梅德韋傑夫當天即強硬回應說，“俄羅斯不能對烏克蘭歐盟一體化坐視不管”。
為了緩和俄羅斯的極度不滿，烏克蘭議會竟然在東線做出巨大讓步和妥協，同意在確保國家主權與領土統一框架下，給予東部分離主義地區為期三年的“特殊地位”。這表明基輔當局先倨後恭，在武力圍剿失敗、主動要求停火談判後，對謀求高度自治乃至獨立的“頓涅斯克共和國”和“盧甘斯克共和國”再次退讓。莫斯科對這一階段性斬獲歡欣鼓舞，給予肯定，但兩個“共和國”得寸進尺，並不滿意。足見，基輔當局做了件賠本買賣，並為危機的繼續發酵埋下伏筆。
顯然，基輔採取了相互矛盾的應對之策，向西義無反顧，向東隱忍懷柔。或者說，以向分離主義陣營和俄羅斯示好，換取其對基輔投向歐盟的諒解和接受。甚至可以說，不惜犧牲部分領土和主權完整而換取歐盟入場券。就連波羅申科自己都在議會抱怨稱，“沒有哪個國家為加入歐盟付出如此重大代價”。既然如此，烏克蘭為何還要一意孤行，而且置後續更慘重的風險於不顧？
基輔當局和背後的美歐推手非常清楚俄羅斯在歐盟、北約雙東擴問題上的戰略紅線，但依然冒進撞線，一錯再錯，既顯示戰略眼光和雙贏、多贏胸懷的缺失，更體現不負責任的情緒化決策思維。以俄美、俄歐長期鬥法的規律看，俄羅斯絕不接受對手無休止的戰略緩衝壓縮和戰略威脅抵近，即便歐烏入盟協議的經濟條款為照顧俄羅斯顧慮而押後一年執行，但這並不能從根本上扭轉烏克蘭加入歐盟帶來的力量格局深刻變化。因此，烏克蘭危機不會因為其議會的“雙軌”決議而緩解，相反可能成為危機升級與擴大的觸發器。
|
