挑戰二：外交政策
新華社電“容克團隊”在外交方面的挑戰更是繁雜，其中最緊迫的就是烏克蘭危機。
當前，歐盟與俄羅斯的關係因烏克蘭問題正處於冷戰後最低谷。歐盟希望通過經濟制裁迫使俄改變在烏克蘭問題上的做法，但同時又不想看到歐俄關係徹底破裂。
新任歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼表示，在對俄羅斯保持強硬的同時，也要講究策略。她認為，即便俄羅斯不再是歐盟的夥伴，它依然是一個具有戰略地位的國家和鄰國。
媒體報道，容克上台後面臨的首個難題就是烏克蘭民間武裝定於2日在東部地區舉行選舉。歐盟已經表示，民間武裝進行選舉是非法行為，會破壞脆弱的和平進程，將不予承認。但俄羅斯在這一問題上的態度尚未公開，如果俄方承認選舉，歐盟和俄羅斯關係將再度面臨考驗。
除烏克蘭危機外，容克還必須面對歐洲極端分子赴伊拉克和敘利亞參戰、伊朗核問題、巴以和談等諸多難題。
容克還表示，擁有28個成員國的歐盟當前不再尋求擴大。有關接納新成員的談判會繼續，但塞爾維亞、黑山等國家暫時不會加入歐盟。
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