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| 自2013年元旦以來，中國已有11個城市相繼實行了72小時過境免簽政策，但近日有數據披露，該政策實施近兩年來，部分城市的月均使用量僅為個位數。 |
中評社香港11月13日電／自2013年元旦以來，中國已有11個城市相繼實行了72小時過境免簽政策，但近日有數據披露，該政策實施近兩年來，部分城市的月均使用量僅為個位數。以各大城市的極力爭取之姿來看，這應是個“香餑餑”，但政策的實際效應卻並沒有顯現，如此鮮明的反差究竟是為何？
美國《僑報》11月7日載文《過境免簽為何叫好不叫座》，文章說，所謂72小時過境免簽政策，是指持有第三國簽證和機票、來自特定國家的外國人，可以在中國部分口岸免簽停留72小時。這項政策推出的初衷是為了簡化外國人赴華短期旅遊、從事商務活動的簽證手續，吸引那些在中國中轉前往第三國的“路人”，希望把他們變成中國的“客人”。各大城市也正是因為看到這其中的紅利，所以積極爭取落地，寄望以此吸引更多旅遊者、提升城市的國際形象，可說是理想很豐滿。
然而，從政策本身來說，雖然據有關部門的海外調研，一個美國家庭若有4至5人赴華過境旅遊，僅簽證費就可節省600美元，但3天時間對於真正想去中國旅遊的人來說非常局促，必須“走回頭路”同口岸進出，時間顯然更加緊迫。與亞洲其它一些旅遊城市相比，新加坡的過境免簽時間為96小時，韓國首爾中轉免簽長達30天，中國的相關政策競爭力不足。同時，政策落地城市的國際運力、轉運機制和退稅服務等相關增值服務和配套設施也並不完善，加之在海外的宣傳力度不夠，72小時過境免簽政策基本上形同“守株待兔”，只等“願者上鈎”。
這也就難怪現實很骨感了。北上廣等承載了較大比重國際經貿往來的城市，72小時過境免簽政策的使用量雖尚不甚理想，但一年下來已有萬餘人，而在昆明、重慶、沈陽等旅遊和內陸城市，該政策能惠及的月均國際旅客數只能在個位徘徊，就談不上拉動旅遊經濟、展現國際形象等需要量變帶來質變的更高追求了。
一項政策的出台雖然其紅利是可預見的，但政策出台應該有相應的配合措施。不去具體推進城市發展和旅遊購物等規劃，就一窩蜂爭政策紅利，只是在無謂消耗行政和建設成本。政策雖然有助於帶動市場，但同樣需要通過符合市場規律的行為來加以實現。讓好政策發揮好效果，還需要政策之外的努力。
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