中評社北京11月16日電(評論員 簫琴箏)亞太經合組織(APEC)第22次領導人非正式會議在北京圓滿結束。本次峰會在東道主中國努力推動下，在與會經濟體領導人直接參與和見證下，取得了諸多具有里程碑意義的實質成果。會議通過了“北京綱領”，構建融合、創新、互聯的亞太—亞太經合組織領導人宣言，以及“共建面向未來的亞太夥伴關係——亞太經合組織成立25周年聲明”等兩份成果檔。
正如中國國家主席習近平在大會總結講話中所指出的，各成員領導人圍繞“共建面向未來的亞太夥伴關係”主題，就推動區域經濟一體化、促進經濟創新發展改革與增長、加強全方位基礎設施與互聯互通建設等議題深入交換意見，共商區域經濟合作大計，達成了廣泛共識。
本次峰會的重大亮點是宣佈正式啟動亞太自由貿易區進程。批准亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖，是與會經濟體朝著實現亞太自由貿易區方向邁出的歷史性一步，將使太平洋兩岸處於不同發展階段的經濟體廣泛受益。
本次峰會的另一個重要亮點是大力推動亞太反腐敗合作，建立亞太經合組織反腐敗執法合作網路，就追逃、追贓開展執法合作等達成重要共識。
上世紀90年代至21世紀初，APEC成員對推動亞太經濟合作興趣盎然，並不斷設計出令人鼓舞的宏偉藍圖。但不可否認的是，近年來亞太地區的經濟合作遭遇一些阻礙，其中有地區成員發展水準的差異因素，有區域跨度很大、各成員有經濟利益考慮因素，當然更多是一些國家特別是大國存在冷遇APEC這一推動太平洋兩岸經濟合作大計的言行考慮。美國看到中國快速發展壯大，擔心在APEC合作中發言權下滑，因此近年來強力推動較長時期內淪為冷門的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP），被輿論認為是組建亞太地區的經濟版北約，大有另起爐灶、對APEC取而代之的勢頭。
TPP對中國的加入持有高門檻姿態，一方面表示對中國加入談判敞開大門，同時卻在政治等諸多方面設置了障礙。將中國排除在外的考慮是存在的。日本對中國的發展壯大心態更為複雜，存在追隨美國經濟戰略的一面，但更多是出於自身利益考慮。日本比美國更不希望看到中國的快速發展和上升勢頭，擔心APEC發展會更多受到中國的影響。因此，日本對APEC進程熱度變得不高，反而拿出不惜開放部分領域的國內市場的決心，參與美國主導的TPP談判。同時對中日自貿談判忽冷忽熱、飄忽不定，實際上是企圖牽制中國影響日增的東盟10+1、10+3合作框架，牽制中國推動東亞區域合作的努力。美國和日本對待APEC的態度，類似於對待東盟10+3合作，千方百計加以稀釋。東盟10+6的最終出籠和美國擠進東亞峰會，都或多或少、或明或暗存在類似的考慮。
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