當前,伊朗確實需要穩定其外部政治與經濟環境。在美國等西方國家的制裁下,伊朗石油收入已減少約60%,貨幣大幅貶值,海外金融交易也難以正常開展。美元對里亞爾匯率曾在2012年末逼近1∶40000。去年總統魯哈尼上任後,採取一系列措施穩定通脹,美元對里亞爾匯率隨後穩定在1∶32000左右。但核談判延期的決定宣布之後,失望情緒和對不確定性的擔憂使里亞爾持續貶值,幅度接近5%,從1∶32650升至1∶34400。由於伊朗日常用品和工業品需要大量進口,里亞爾匯率持續貶值將增加通脹壓力,這將讓剛走出泥沼的伊朗經濟再度面臨困境。對此,伊朗財政部長阿里·塔伊布尼亞12月1日表示,不應被沒有根據的恐懼左右。
美國將不追加制裁
對奧巴馬政府來說,未來7個月不僅能繼續約束伊朗的核計劃進程,而且避免了因與伊朗關係破裂而影響美國打擊“伊斯蘭國”極端組織的行動。在國內,奧巴馬還可以談判仍在進行為由,封住共和黨批評者的嘴。自“聯合行動計劃”開始執行以來,奧巴馬政府多次強調,該計劃採取了具體、明確的措施限制伊朗核活動,呼籲國會不要對伊朗進一步制裁,以避免脫離以外交方式解決伊核問題的既有軌道。奧巴馬還曾對國會警告稱,如果國會通過增加對伊朗制裁的法案,他將予以否決。
美國學者分析,新一屆美國國會應該不會進一步對伊朗追加制裁措施,因為伊朗仍在履行去年11月所作出的承諾,繼續進行將高濃縮鈾向低豐度核燃料的轉化就是最新的跡象。不僅伊朗沒有為美國提供強化制裁的理由,而且,對美國自身來說,維持當前的談判狀態沒有害處,如單方面追加制裁則可能破壞這種局面。
為了在接下來的談判中向伊朗施加壓力,曾在奧巴馬政府擔任軍控與大規模殺傷性武器特別協調員的加里·薩莫雷表示,在國內,美國國會可以通過相關法案,給予奧巴馬更多的制裁權力,美方可以威脅使用這種授權來向伊朗施壓。在國外,美國可以開始與日本、印度等國協商,如果伊朗在明年6月30日的最後期限仍不作妥協的話,將要求這些國家減少從伊朗進口石油。
正如克里日前表示,未來的談判不會因為延期就變得更容易,其過去一直很艱難且將來仍會如此。但達成全面協議的最後期限能夠延長,加上伊朗最新表態所體現的誠意也顯示出,國際社會在伊朗核問題上達成全面協議,將有利於伊朗,有利於維護國際核不擴散體系,也有利於維護中東地區的和平穩定。
(消息來源:《中國青年報》) |