中評社台北12月15日電／原本扮演“憲改”火車頭的民進黨，在朱立倫拋出“內閣制”後，態度頓時轉趨保留，一方面是為避免自我閹割未來可能的執政權；二則防止為“朱”作嫁，無端製造政敵。換言之，面對“憲改”，民進黨真正的態度是“表面不反對、實際上拖延”，這恐讓“修憲”再度淪為雷聲大、雨點小的假議題。
中國時報報道，今年5月蔡英文在回鍋黨魁前，公開表態支持“內閣制”；之後，她更在內部政策會議中明確表示，民進黨要透過“修憲”重新檢討“憲法”。對蔡英文而言，“修憲”既是刻不容緩的議題；在她心中，也應當早有一部理想“憲法”的輪廓。
問題是，當民進黨在九合一拿下壓倒性勝利後，一股“準執政”的期待心理，確實讓蔡英文開始猶豫，既然2016已經勝券在握，難道還有必要再利用揮舞“憲改”大旗來爭取民心嗎？
再者，政治權力猶如魔戒，面對可能將是手到擒來的“總統”大位，就算蔡英文本人願意釋權當虛位“總統”，黨內山頭在利益分配的考量下，會願意無酬陪她打天下嗎？已經逐漸喪失理想性色彩的民進黨，恐怕很難再為了大我而犧牲小我。
更甚者，朱立倫之所以主張“內閣制”，無非是要藉由“憲改”動作，將自己推向制高點，預留未來可能當上“閣揆”的空間。換言之，今天民進黨若隨著朱立倫的腳步共推“修憲”，形同製造未來的敵人，就敵消我長的政治現實來看，自然不樂於這麼做。
現在的蔡英文，主觀上已無意進行大規模憲政改造。但為了有台階下，她在明知馬政府不可能跟牌的情況下，仍堅持召開“國是會議”，一方面是要把“憲改”夾在紛雜的國政議題中，淡化焦點；二則能藉此對外解釋“自己不是沒有努力過”。
但為避免落人口實，未來民進黨還是有可能推動檢討單一選區兩票制，不至於在“憲改”議題上繳白卷。
只是，縱使藍、綠在“憲改”議題上看似出現難得的共識，但在雙方都各懷鬼胎的情況下，所謂的“內閣制”恐怕還是會繼續停留在只聞樓梯響的階段。 |
