至於市民的權利衝突，就未必容易解決。
舉例來說，想要建立動物友善城市，不只停止捕捉或撲殺流浪動物，還要根本解決棄養問題，否則終究難以解決流浪動物問題。流浪動物從何而來？來自繁殖場與飼主不負責任的棄養與其後的生生不息。想要禁止棄養，必然要加強“動物戶口管制”，才能落實生養責任。但是現有的繁殖業者與飼主願意接受這樣的約束嗎？台北市政府又是否有權力去進行約束？縮小層面來看，由於市政府多年來不願意友善解決流浪動物問題，許多愛心媽媽只好以一己之力照顧數百流浪動物，燃燒個人生命與財力，但社會未必願意拿公共資源來幫助愛心媽媽，這是過去政府袖手旁觀的理由。
柯P要建立動物友善城市，如果短期內難以約束繁殖場與飼主，市長願意幫助愛心媽媽稍卸重擔嗎？
至於住房與食安等問題，涉及的就絕不只是市政層級而已。這些固然不屬於台北市長的職務範疇，卻與市民息息相關。柯P以台北市長之尊，如果有心想要向上管理，必能發揮影響力。在此同時，台北市要如何在國際競爭下保持優勢？這也必須結合“中央政府”之力。過去幾年，獨厚首善之區的政治氛圍已然改變，獨行俠性格的柯文哲如果不能設法積極爭取更多的“中央政府”資源，未來能否繼續保持台北市在台灣內部的優勢都有困難，更遑論參與國際競爭或超越新加坡。
偉大城市都是文明都市，這必須加強社區共同體意識以及人文素養，經過多年耕耘乃能有成。在4個層級之中，這是最艱難的困局，也是柯P新政最少觸及的範疇，更是他最嚴厲的挑戰。
柯P新政即將上路，市政自有其慣性，國際與中央的外在因素及市民的人文素養都不會隨柯的主觀意願而改變，柯領導市政如何能更上層樓，考驗的其實是市長的眼界與決心。 |
