新修訂的預算法明確，各級政府及有關部門、單位不得虛列收入和支出，不得以虛報、冒領等手段騙取預算資金，“吃空餉”實際上就是一種虛列支出行為。對於這種行為預算法明確規定要責令其改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，構成犯罪的還將依法追究刑事責任。
白景明說，完善制度加強編制管理，是遏制“吃空餉”的重要一環。現在機關事業單位基本上是5年一定編，編制雖然定了但人員一直在流進流出，所以需要加強動態管理，全面掌握職工調出調入、長期請假以及死亡減員等信息，及時調整編制和工資發放。同時，還要詳細了解編制外的臨時聘用人員情況，摸清實數，堵住“虛報冒領”的漏洞。
“將權力置於陽光下，加大信息公開和社會監督力度，是防止腐敗、根治‘吃空餉’的關鍵。”白景明認為，“吃空餉”之所以屢禁不止，就是因為進人、用人信息不夠公開透明。
比如，領導“安插”哪個人進單位，哪個人不在了工資還照發，可能只是人事部門、財務部門小範圍知道。由於這些人只領工資不露面，廣大職工很難知曉內情並揭穿這種違法違規行為。“單位進人、用人信息每年都要向職工詳細公開，單位總共有多少人，又進了什麼人、分在哪個部門，哪些人調出、編制是否調整，人數、職位、名字等都要對得上賬。這樣，哪些人在‘吃空餉’群眾就能一目了然。”白景明說。 |
