全國近29%土地在流轉
全國人大財經委副主任委員、原浙江省省長呂祖善昨天在專題詢問中指出，當前農產品價格已到了天花板，農業產業已經沒有多大回旋餘地，而農業仍然是低效產業，農民仍然是低收入群體，如果不在土地經營權上有大的突破，再過十年，就沒人種糧食了。
“現在，留在農村的除了老的和小的外，就是老實人，腦子靈活一點的都到城裡打工去了。這樣的狀況怎麼搞現代農業，誰來搞現代農業？老頭、老太太搞現代農業？沒文化，不懂技術，不會經營的人搞現代農業？”
呂祖善指出，發展現代農業的核心問題是，究竟由誰來當現代農民？怎麼想辦法把先進生產要素流向農業、農村？他認為，發展現代農業的突破口是生產關係的改變，在土地經營權流轉的改革上要邁出大膽的步子，“這個問題很敏感，需要穩步推進，但可以在一些人多地少、城鎮化率較高的區域更大膽推進”。
農業部副部長陳曉華在回答呂祖善委員問詢時表示，中央最近下發了引導土地流轉，發展農業適度規模經營的意見，作為以後改革的重點，也是現代農業建設的重點。
陳曉華介紹，目前土地流轉發展很快，已有3億多畝、將近29%的土地在流轉，尤其是發達地區，浙江的流轉已經達到將近60%，西部一些地方相對少一點。
“流轉有多種形式，現在發展比較快的有兩種：一是土地入股合作社，二是工商資本到農村搞開發”，陳曉華表示，傾向於支持發展股份制合作，更好地保障農民的利益。
陳曉華介紹，目前合作社發展總體是好的，到今年第三季度，工商登記已經有129萬，即有9000多戶入社，但也存在掛個名、不規範、作用發揮不好等問題，下一步將引導農民更好地依法辦事，此外專業大戶和家庭農場，現在主要靠地方的實踐和探索。 |
