中評社香港1月15日電/今天(15日)公開的外交檔顯示,為實現1972年沖繩回歸日本,日美兩國曾圍繞美軍基地及設施的整頓縮減事宜展開談判。日方要求美軍基地及設施削減約30%,美方則主張維持基地功能並由日方承擔移師費用。由此可以看出,雙方的博弈格局一直延續到了現在的沖繩縣宜野灣市美軍普天間機場搬遷問題。
共同社報道,據琉球大學國際政治學教授我部政明稱,這是外界首次獲悉日方曾在談判中提出過削減基地的數值目標。
此次公開的資料是1970年6月至1971年4月前後的機密文件。1969年11月,日本首相佐藤榮作與美國總統尼克森就沖繩回歸達成了協議。
1970年6月與美國駐日本大使館官員進行會談的外務省負責人稱,沖繩和日本本土十分期待基地整頓縮減,並表示“若能縮減至目前規模的70%左右,國民便能清楚看到整頓的成果”。
同年11月,日本外相愛知揆一與美國駐日大使梅耶舉行會談時提出,希望美方歸還“具有象徵意義的若干基地”,並舉出了那霸機場和那霸市內美軍住宅等例子。梅耶指出:“基本前提並非駐沖繩美軍的削減和縮小,而在於維持其功能。”他還表示“國防部一直向國會鄭重承諾(沖繩回歸)不會令美方產生財政支出”,強調不會負擔移師的費用。
在同期的外務省與大藏省(現財務省)的磋商中,外務省方面介紹稱目標是使沖繩的美軍基地“減少至現狀的75%左右”。磋商中還有人表示,即便美方歸還眾多軍事用地,“也可能會淪為無益於我國防衛力提升的無用之物。還需要花錢,反而會添麻煩”。
1972年5月沖繩回歸日本時,美方歸還了那霸機場等設施,沖繩的美軍設施和區域的總面積從353平方公里縮小至287平方公里,減少了約19%。 |