據記者了解,目前,最高檢反貪總局已經開辟了多個自辦案件戰場,包括中石油系列案件、政法系統系列案件、中央電視台系列案件、國家發改委系列窩案等。
成立新反貪總局
打造反腐專門機構
“中國將成立新的反貪總局,局長由副部級檢察委員會專職委員兼任。”2014年底,一條關於反貪總局的消息不脛而走,立即引起社會的強烈關注。有媒體評論:“新反貪總局必將展現出比以往更強的查辦案件的能力,成為反腐新利器。”
“以加大執法辦案力度為中心,堅決依法查辦職務犯罪大案要案”,這是最高人民檢察院檢察長曹建明對查辦職務犯罪工作的要求,也是反貪總局始終堅持的工作重點。徐進輝表示,2015年最高檢反貪總局仍將深入開展自辦案件工作,充分發揮上級院辦案示範引領、指導推動作用。
但一些影響辦案成效的問題在實踐中也逐漸暴露出來,特別是機構設置不合理、力量分散、案多人少、統籌乏力、裝備落後等問題日益凸顯,已經不能完全適應反腐敗鬥爭新形勢的需要,亟待改革。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示,目前反貪總局人員配備薄弱的問題越來越突出,單靠反貪總局本身的力量,難以達到查辦案件、懲治腐敗的效果。特別是紀檢體制改革後,紀檢部門一旦發現涉案人員有犯罪事實,就會把案件移交給檢察機關,“如果移交的大案要案過多,原有的反貪總局肯定難以承擔現有的反貪任務,所以必須對原有機構和人員構成進行調整,提高辦案效率。”
這次改革的主要特點是整合力量、優化職能,從有利於最高人民檢察院集中精力直接查辦大案要案,有利於強化對下業務的集中統一領導和指導,有利於破除制約辦案工作發展的體制機制障礙出發,成立新的反貪總局。
社會公眾對於成立新反貪總局普遍持支持態度。國家行政學院法學部教授楊偉東表示:“新的反貪總局從級別上強化了反貪部門的地位,有利於增強其開展反腐工作的獨立性,並在反腐敗工作中起到中樞、主導作用,有效協調各部門反腐力量,加強聯動,形成合力。”
莊德水則認為,新的反貪總局將更好地適應反腐形勢,減少日常性的行政事務,強化其辦大案要案職能,“反貪總局原來指導辦理大案要案的情況較多,今後將會向主動查處大案要案轉變。”
《 人民日報 》( 2015年01月21日 18 版) |