經濟增速放緩 能源結構調整
煤炭減產在所難免
煤炭減產，與需求不旺密切相關。
一方面，在經濟增速放緩的大背景下，主要耗煤行業的產品產量增幅都在下降。據測算，去年電力、鋼鐵、建材三個“用煤大戶”的耗煤量分別同比下降了3.4%、1.4%和1.1%。
另一方面，在能源結構調整的大背景下，煤炭消費的“版圖”也在逐步收緊。國家能源局等部委提出，到2020年，煤炭占我國一次能源消費的比重要控制在62%以內。而據估算，2014年，這一比重已從66%降至64.2%；同時，非化石能源的比重則從2013年的9.8%提升到11.1%。
與此同時，我國煤炭產能的供給存在明顯的超前和過剩。中煤協副秘書長兼政策研究部主任張宏告訴記者，我國現有煤礦的實際產能在40億噸左右，在建產能10億噸以上，煤炭產能過剩十分突出。
大量進口煤的引入，也在一定程度上擠占了國產煤的生存空間。“我國跟世界上主要產煤國家相比，煤炭資源的條件算是中等偏差，開採成本較高，價格也相對較高。”張宏說。2011年以來，我國煤炭淨進口量已連續4年超過2億噸。2014年，全國進口煤炭29122萬噸，雖比2013年下降了10.9%，但仍占到國內煤炭消費的8%。在全球煤炭市場產能過剩的全局下，今後的煤炭進口仍將保持較大規模。
“對煤炭行業來說，依靠數量、速度的粗放發展方式已經結束了，上項目、鋪攤子、擴規模的模式已經不可持續了，靠產量增加、價格上漲來提升效益的階段也已經過去了。”張宏分析道。
進入2015年，煤炭行業走進了更嚴苛的生存環境：1月14日，國家發改委等部門印發了《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，提出到2017年，京津冀魯4省市累計煤炭消費量減少8300萬噸；1月20日，產煤大省山西決定，2020年前原則上不再新配置煤炭資源，除關小上大、減量置換外，不再審批建設新的煤礦項目，嚴格控制煤炭產能。
對於2015年的煤炭市場，中煤協的判斷是：供大於求態勢難以根本改變，企業經營壓力仍然較大，行業運行形勢依然嚴峻。
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