在亞洲，美國積極鞏固地區同盟網絡，推行遏制中國的政策，但也相對注重緩和關係，通過接納中國加入世貿組織顯示出規制中國的戰略意圖。21世紀初，美國因“9.11”事件發動全球反恐戰爭，得到了世界絕大多數國家的支持。全球反恐聯盟的建立可稱是美國秩序的頂峰，美國借反恐之機進入中亞這一歐亞大陸的心臟地帶，積極推廣美國秩序，體現出了追求世界霸權和推進全球霸權之治的雄心。在這之後，局勢發生了變化。由於實用主義的雙重標準失信於地區和世界，加上世界性金融風暴的影響，新興工業化國家迅速發展導致實力對比變化，美國地區治理的理想頻頻破滅，開始更多地通過“可控混亂”維持霸權。甚至不惜任由一些地區混亂失控。在自己沒有精力或能力控制的地區，美國認可“可控混亂”理論的破產，寧願讓這些地區陷入失控狀態，以此防止短期內可能出現反抗美國霸權的地區秩序。此時，對於美國來說，可以說維持亂局比不可控的秩序更有利，混亂的價值勝過穩定。
美國推行霸權之亂，其在大中東和大中亞地區行事的不負責任是突出的例證。因阿拉伯之春而導致的亂局尚未結束，即又迎來了“伊斯蘭國”攪動亂局的新局面。美國和北約已經從伊拉克撤軍，也正在完成從阿富汗撤出作戰部隊，而且美國顯然不能保證預防撤軍後“塔利班”勢力復甦的危險。大中東和大中亞地區的亂局是美國一手造成。而今，美國由於要將戰略重心移向亞太，對上述地區可能採取任由亂下去的策略。
美國霸權之治的理想破滅是因為不能適應新時代的國際政治要求，突出表現在不能有效處置與新興大國的關係。在追求霸權之治的過程中，美國忽視了大國關係的協調，對參與全球化、實際上無損於美國秩序的新興國家採取了懷疑、敵視和打壓的戰略。美國對俄羅斯、中國、伊朗等新興國家採取的遏制戰略和西化分化措施，引起對方不滿，更無謂消耗了自身實力。由美國主導的北約東擴進程堅持對俄羅斯的戰略擠壓，成為東歐和南高加索地區形勢緊張的根源。俄格戰爭以及圍繞烏克蘭危機引發的地區緊張是美國堅持北約東擴和擠壓俄羅斯戰略空間的必然結果。
“霸權之亂”戰略凸顯美國霸權的自私本性。這是一種不惜以地區生亂維持霸權的極端自私的選擇。從選擇的具體條件和路線分析，可以證明這種自私乃至殘忍性。全球化條件下，新興工業國家的發展勢頭不可阻擋，新興大國注定要沿著民族復興的道路前進，針對他們推行無休止的遏制戰略只會使美國透支國力和陷入艱難境地。一是財政困境，美國不再有支持其全球政策的經濟支持能力。未來美國因經濟相對衰落而日漸失去在多個政策領域號令全球的霸主地位已經是大勢所趨。二是盟友離心，西方陣營夥伴已不再盲從盟主四面出擊，企圖以超強的軍事能力維持全球霸權秩序也注定難以為繼。這說明，美國追求“一超獨霸”式的霸權之治的基礎日漸喪失。 |
