中評社香港2月10日電／2月9日，中國人口學會會長翟振武在中國人口形勢分析與展望學術研討會上指出，2014年，出生人口數量出現跳躍式上升，2015年出生人數可能會再度大幅度跳躍。一個新的出生小高峰如期而至，2015年出生人口或逼近1800萬。
“單獨兩孩”效果顯現
據人民日報海外版報道，國家統計局最新數據顯示，2014年我國出生人口1687萬人，比2013年多出生47萬人。國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊指出，截至2014年底，全國共有106.9萬對單獨夫婦申請再生育，基本符合預期。預計2015年受“單獨兩孩”政策影響，出生人口比2014年多100萬左右。在我國育齡婦女趨於減少的情況下，出生人口不降反升，這表明“單獨兩孩”政策的效果正在顯現。
翟振武指出，2014年出生人數的陡然上升，有多方面的原因。一是有些省“單獨兩孩”政策落地比較早，一部分單獨夫婦在2014年就已經生出第二個孩子了；二是雙獨夫婦多數都在1980年後出生的，前幾年生第一個孩子，這兩年陸續進入生第二個孩子的年齡；三是不排除政策外生育數量有所增加；另外可能也有部分夫婦為避免在羊年生育，趕在馬年內完成生育第一孩。2015年全年出生人數有可能會逼近、達到甚至超過1800萬，重回1999年的水平。
“兩孩”政策並未遇冷
在“單獨兩孩”政策實施之前，全國摸底調查和數據演算預測結果都顯示，“單獨兩孩”政策能夠覆蓋的目標人群數量在1100萬左右。多家機構測算，“單獨兩孩”政策後新增出生總量為500萬—700多萬人，每年新增出生人數將在100萬到200萬的水平間波動。
翟振武說，社會上有幾種誤讀，需要加以釐清。其一，把1100萬的目標人群數量直接等同於新增出生人口總量，忽視了兩孩生育的意願或比例。其二，把某一年的“單獨”夫婦申報規模與1100萬相比較，然後提出政策遭“遇冷”，沒有考慮兩孩生育是在幾年內才完成的規律。其三，各個省的生育意願有較大差別，但從全國看，目前兩孩的申報數量與預期是基本符合的。
中國人口與發展研究中心研究員張許穎指出，目前29個省區市都已經實施“單獨兩孩”政策（新疆、西藏尚未實施），申請數呈現出“先高而後平穩”的趨勢。按照估算，到今年6月，預計申請數量150萬左右。 |
